जर्मनी के कोलोन के पश्चिम में स्थित हर्टगेनवाल्ड-गे में एक आवासीय क्षेत्र की ओर बढ़ती जंगली आग के कारण जंगल में जले हुए क्षेत्र का दृश्य, जहां सैकड़ों निवासियों को अपने घर खाली करने का आदेश दिया गया हैI 
जर्मनी के कोलोन के पश्चिम में स्थित हर्टगेनवाल्ड-गे में एक आवासीय क्षेत्र की ओर बढ़ती जंगली आग के कारण जंगल में जले हुए क्षेत्र का दृश्य, जहां सैकड़ों निवासियों को अपने घर खाली करने का आदेश दिया गया हैI 
जर्मनी के कोलोन के पश्चिम में स्थित हर्टगेनवाल्ड-गे में एक आवासीय क्षेत्र की ओर बढ़ती जंगली आग के कारण जंगल में जले हुए क्षेत्र का दृश्य, जहां सैकड़ों निवासियों को अपने घर खाली करने का आदेश दिया गया हैI
लंदन, 18 अगस्त (रॉयटर्स) – यूरोप में लगातार बिगड़ते मौसम से हुए नुकसान की भरपाई किसी न किसी को तो करनी ही होगी, और चूंकि इन आर्थिक नुकसानों का बड़ा हिस्सा बीमाकृत नहीं है, इसलिए अगर तत्काल कार्रवाई नहीं की गई तो यह खर्चे जनता के खजाने से ही होंगे।
इस वर्ष दक्षिण-पश्चिमी यूरोप में लगी भीषण जंगल की आग और 2024 में स्पेन और 2021 में जर्मनी और उसके पड़ोसी देशों में आई भीषण बाढ़ यह दर्शाती है कि जलवायु परिवर्तन से होने वाला नुकसान यूरोप के वित्त पर पहले से मौजूद दबावों की सूची में और इजाफा कर रहा है, जिसमें रक्षा खर्च में वृद्धि और बढ़ती उम्र की आबादी से जुड़ी बढ़ती लागतें शामिल हैं।
“समस्या यह है कि ये आपदाएँ अधिक बार-बार हो रही हैं,” फिच में पश्चिमी यूरोप संप्रभु रेटिंग के प्रमुख फेडेरिको बैरिगा-सलाज़ार ने कहा, जिन्हें अब तक नियमित व्यय के बजाय बड़े पैमाने पर महंगे बजट के एकमुश्त खर्च के रूप में देखा जाता था।
उन्होंने आर्थिक नुकसान के कारण अन्य खर्च मदों पर पड़ने वाले दबाव के बारे में कहा, “यदि कोई सरकार पहले से ही वित्तीय रूप से तंग है, तो इसका मतलब है कि वह कुछ नीतिगत समझौते करती है।”
यदि वर्तमान में राजकोषीय नुकसान का पैमाना काफी छोटा है, तो यह बात तेजी से स्वीकार की जा रही है कि दुनिया के सबसे तेजी से गर्म होने वाले महाद्वीप में यह नुकसान और भी बड़ा होता जाएगा।
यूरोपीय पर्यावरण एजेंसी के अनुसार, 1980 और 2024 के बीच यूरोपीय संघ में मौसम और जलवायु संबंधी चरम घटनाओं के कारण अनुमानित €822 बिलियन ($953 बिलियन) का आर्थिक नुकसान हुआ, जिसमें से एक चौथाई नुकसान केवल पिछले चार वर्षों में हुआ है।
यूरो जोन में सार्वजनिक घाटा पहले से ही जीडीपी के लगभग 3% के औसत पर है। बैरिगा-सालाज़ार ने अनुमानों का हवाला देते हुए कहा कि स्पेन में 2024 की बाढ़ – जो पिछले पांच दशकों में यूरोप की सबसे भीषण बाढ़ थी – के कारण 2024 से 2026 तक पुनर्निर्माण लागत उत्पादन के 0.7 प्रतिशत अंक के बराबर होगी।
इसके अलावा, यूरोपीय संघ में जलवायु परिवर्तन से जुड़ी आपदाओं से होने वाले नुकसान का केवल एक चौथाई हिस्सा ही बीमाकृत है, और कुछ देशों में यह कवरेज 5% से भी कम है, ऐसा यूरोपीय संघ का अनुमान है। कुछ लोगों को आशंका है कि जैसे-जैसे चरम मौसम की घटनाएं अधिक नियमित रूप से घटित होंगी, बीमा कवरेज का यह स्तर कुल लागत के अनुपात में और भी कम होता जाएगा।
फ्रैंकलिन टेम्पलटन में यूरोपियन फिक्स्ड इनकम के प्रमुख डेविड ज़ाह्न ने कहा, “मुझे लगता है कि इसका सीधा सा मतलब है कि जितने अधिक ये जोखिम होंगे, उतना ही कम उनका बीमा होगा। यह एक बड़ा मुद्दा है, और इससे कुछ देशों के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) पर 1% से 2% तक असर पड़ेगा।”
आर्थिक थिंक टैंक ब्रुगेल ने गणना की है कि बेल्जियम में 2021 की बाढ़ से हुए अधिकांश नुकसान की भरपाई बीमा द्वारा की गई थी, जबकि जर्मनी में बीमा कवरेज का निम्न स्तर होने के कारण उसे अधिकांश नुकसान की भरपाई के लिए 30 अरब यूरो के सार्वजनिक कोष का उपयोग करना पड़ा।
जोखिमों को अपनाना और साझा करना
यूरोपीय संघ द्वारा इस शरद ऋतु में जलवायु परिवर्तन से निपटने और जोखिम प्रबंधन के लिए प्रस्ताव जारी किए जाने के कारण, संभावित समाधानों पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है।
ग्रीस, जिसकी पर्यटन पर निर्भर अर्थव्यवस्था लू और जंगल की आग के जोखिम के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील है, पर्यटन स्थलों में जल और ऊर्जा बुनियादी ढांचे को अधिक मजबूत बनाते हुए बीमा कवरेज को बढ़ाने के तरीकों पर विचार कर रहा है।
2026 की शुरुआत में आई भीषण बाढ़ के बाद, पुर्तगाल ने एक प्राकृतिक आपदा और भूकंप आपदा कोष और सार्वभौमिक पहुंच की गारंटी देने के लिए एक एकजुटता तंत्र द्वारा समर्थित अनिवार्य गृह बीमा शुरू करने की योजना की घोषणा की है।
कुछ लोगों के लिए एक संभावित अस्थायी उपाय तथाकथित आपदा बांडों का सहारा लेना हो सकता है , जिसके तहत निवेशक अच्छा प्रतिफल प्राप्त कर सकते हैं, लेकिन यदि कोई पूर्वनिर्धारित घटना, जैसे कि तूफान या भूकंप, घटित होती है, तो वे अपनी मूल राशि का कुछ हिस्सा या पूरी राशि खो सकते हैं।
फ्रैंकलिन टेम्पलटन के ज़ाह्न ने कहा कि संप्रभु के लिए, यह एक महंगा जुआ साबित हो सकता है: “यदि घटना घटित होती है, तो इसका लाभ तुरंत मिल जाता है। लेकिन ऐसा भी हो सकता है कि पांच साल तक कुछ भी न हो, और आपने प्रति वर्ष केवल 8% का भुगतान किया हो।”
ब्रूगेल की वरिष्ठ फेलो हीथर ग्रैबे ने कहा कि सरकारों को एकमुश्त आपातकालीन खर्च की तुलना में अधिक व्यवस्थित व्यवस्था करने की आवश्यकता है, क्योंकि इससे परिवारों और व्यवसायों को बीमा न कराने के लिए गलत प्रोत्साहन मिलने का खतरा रहता है।
ग्रैबे ने कहा, “पूरे यूरोप की सभी सरकारों को अपने जोखिम का आकलन करने और अनुकूलन निवेश के माध्यम से भविष्य में होने वाले नुकसान को कम करने के लिए व्यापक योजना बनाने के साथ-साथ सीमाओं के पार जोखिमों को साझा करने की आवश्यकता है।”
अनेक अध्ययनों से पता चलता है कि जलवायु परिवर्तन के प्रति अर्थव्यवस्थाओं को अधिक लचीला बनाने में शुरुआती निवेश समय के साथ धन की बचत कर सकता है – और उस स्थिति से बचा सकता है जिसे 2025 के ऑक्सफोर्ड विश्वविद्यालय के एक अध्ययन ने “अनुकूलन निवेश जाल” कहा था, जहां बार-बार होने वाली जलवायु आपदाएं ऋण बढ़ाती हैं और इसलिए सुरक्षा उपायों के लिए कम धन बचता है।
स्पेन के प्रधानमंत्री पेड्रो सांचेज़ ने तर्क दिया है कि जीडीपी के 0.1% के बराबर हरित निवेश से कुल आर्थिक नुकसान को आठ गुना तक रोका जा सकता है, और मूल निवेश के तीन गुना के बराबर कर राजस्व के नुकसान से बचा जा सकता है।
ईसीबी ने प्राकृतिक आपदाओं से उत्पन्न निजी जोखिमों को एकत्रित करने वाली एक संयुक्त यूरोपीय संघ की सार्वजनिक-निजी पुनर्बीमा योजना का प्रस्ताव रखा है, जिसे सार्वजनिक आपदा वित्तपोषण के लिए यूरोपीय संघ के एक कोष द्वारा समर्थित किया जाएगा।
लेकिन सवाल यह है कि क्या इस गर्मी की भीषण लू से सरकार और यूरोपीय संघ दोनों स्तरों पर इस तरह की कार्रवाई की कुछ शुरुआती लागतों को वहन करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति उत्पन्न होगी।
यूरोपीय आयोग के एक प्रवक्ता ने कहा कि यूरोपीय संघ की कार्यकारी संस्था जलवायु बीमा संरक्षण में मौजूद कमी को दूर करने के तरीकों पर विचार कर रही है, जो इस वर्ष के अंत तक अपनाए जाने वाले उपायों के एक पैकेज का हिस्सा है।
(1 डॉलर = 0.8624 यूरो)
ब्रुसेल्स से केट एबनेट, मैड्रिड से आइसलिन लैंग, लिस्बन से आंद्रेई खलीप, बेंगलुरु से जोहान एम चेरियन और फ्रैंकफर्ट से फ्रांसेस्को कैनेपा की अतिरिक्त रिपोर्टिंग; मार्क जॉन द्वारा लेखन; ह्यूग लॉसन द्वारा संपादन I
