इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (आईआरजीसी) के कमांडर-इन-चीफ मेजर जनरल होसैन सलामी ने 17 अक्टूबर, 2022 को ईरान के पूर्वी अज़रबैजान प्रांत के अरास क्षेत्र में आईआरजीसी ग्राउंड फोर्सेस सैन्य अभ्यास के दौरान सैन्य उपकरणों की समीक्षा की। आईआरजीसी/डब्ल्यूएएनए (पश्चिम एशिया समाचार एजेंसी)/हैंडआउट वाया रॉयटर्स
17 जनवरी, 2023 को प्राप्त इस तस्वीर में ईरान के दक्षिण में इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड्स कॉर्प्स (आईआरजीसी) नौसेना के अभ्यास के दौरान एक मिसाइल लॉन्च की गई है। आईआरजीसी/डब्ल्यूएएनए (पश्चिम एशिया समाचार एजेंसी)/हैंडआउट वाया रॉयटर्स
लंदन/दुबई, 18 दिसम्बर (रायटर) – पश्चिमी अधिकारियों, सुरक्षा सूत्रों और ईरानी अंदरूनी सूत्रों के अनुसार, ईरान के रिवोल्यूशनरी गार्ड्स ने देश के तेल उद्योग पर अपनी पकड़ मजबूत कर ली है तथा निर्यात के आधे हिस्से पर नियंत्रण कर लिया है, जो तेहरान के राजस्व का बड़ा हिस्सा उत्पन्न करता है तथा मध्य पूर्व में इसके प्रतिनिधियों को वित्तपोषित करता है।
रॉयटर्स द्वारा साक्षात्कार किए गए एक दर्जन से अधिक लोगों के अनुसार, तेल व्यापार के सभी पहलू गार्ड्स के बढ़ते प्रभाव में आ गए हैं, जिनमें टैंकरों के छाया बेड़े से लेकर , जो गुप्त रूप से स्वीकृत कच्चे तेल को भेजते हैं, रसद और तेल बेचने वाली अग्रणी कंपनियां शामिल हैं, जो ज्यादातर चीन को बेचती हैं।
तेल निर्यात पर इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (आईआरजीसी) के नियंत्रण की सीमा के बारे में पहले कभी जानकारी नहीं दी गई थी।
ईरान के ऊर्जा उद्योग को रोकने के लिए पश्चिमी देशों द्वारा लगाए गए कड़े प्रतिबंधों के बावजूद, जिन्हें पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 2018 में पुनः लागू किया था, ईरान प्रति वर्ष 50 बिलियन डॉलर से अधिक तेल राजस्व उत्पन्न करता है, जो अब तक विदेशी मुद्रा का उसका सबसे बड़ा स्रोत है और वैश्विक अर्थव्यवस्था से उसका प्रमुख संबंध है।
छह विशेषज्ञों – पश्चिमी अधिकारियों और सुरक्षा विशेषज्ञों के साथ-साथ ईरानी और व्यापारिक स्रोतों – ने कहा कि गार्ड्स ईरान के तेल निर्यात का 50% तक नियंत्रण करते हैं, जो तीन साल पहले लगभग 20% से बहुत ज़्यादा है। मामले की संवेदनशीलता के कारण स्रोतों ने पहचान बताने से मना कर दिया।
इनमें से तीन अनुमान ईरानी शिपिंग के बारे में खुफिया दस्तावेजों पर आधारित थे, जबकि अन्य ने अपने आंकड़े आईआरजीसी से जुड़े टैंकरों और कंपनियों द्वारा शिपिंग गतिविधि की निगरानी से प्राप्त किए थे। रॉयटर्स आईआरजीसी के नियंत्रण की सटीक सीमा निर्धारित करने में असमर्थ था।
तेल उद्योग में आईआरजीसी का बढ़ता प्रभुत्व ईरान की अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में इसके प्रभाव को बढ़ाता है और पश्चिमी प्रतिबंधों को उस पर प्रभाव डालना कठिन बनाता है – यह देखते हुए कि गार्ड्स को पहले से ही वाशिंगटन द्वारा आतंकवादी संगठन घोषित किया गया है।
हालांकि, जनवरी में ट्रंप के व्हाइट हाउस में लौटने का मतलब ईरान के तेल उद्योग पर प्रतिबंधों को और सख्त करना हो सकता है । देश के तेल मंत्री ने बिना विस्तृत जानकारी दिए कहा कि तेहरान किसी भी प्रतिबंध से निपटने के लिए उपाय कर रहा है।
चार सूत्रों के अनुसार, उद्योग में अपने विस्तार के एक भाग के रूप में, गार्ड्स ने राष्ट्रीय ईरानी तेल कंपनी (NIOC) और इसकी NICO तेल व्यापार सहायक कंपनी जैसे राज्य संस्थानों के क्षेत्र में भी दखल दिया है।
अमेरिकी विदेश विभाग में ईरान के लिए पूर्व उप-विशेष दूत रिचर्ड नेफ्यू ने कहा कि जब वर्षों पहले प्रतिबंधों ने ईरान के तेल निर्यात को प्रभावित किया था, तो एनआईओसी और व्यापक उद्योग को चलाने वाले लोग प्रतिबंधों से बचने के तरीकों के बजाय तेल के विशेषज्ञ थे।
नेफ्यू, जो अब कोलंबिया विश्वविद्यालय में शोधकर्ता हैं, ने कहा, “आईआरजीसी के लोग तस्करी में बहुत अच्छे थे, लेकिन तेल क्षेत्र प्रबंधन में बहुत खराब थे, इसलिए उन्होंने तेल निर्यात पर बड़ा नियंत्रण हासिल करना शुरू कर दिया।”
आईआरजीसी, एनआईओसी, एनआईसीओ और ईरान के विदेश मंत्रालय ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
जोखिम उठाने का माद्दा
आईआरजीसी एक शक्तिशाली राजनीतिक, सैन्य और आर्थिक शक्ति है, जिसका सर्वोच्च नेता अयातुल्ला अली खामेनेई से घनिष्ठ संबंध है।
गार्ड्स अपने विदेशी परिचालन शाखा, कुद्स फोर्स के माध्यम से लेबनान में सहयोगी हिजबुल्लाह, गाजा में हमास, यमन के हौथियों और इराक में मिलिशिया को धन, हथियार, प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण प्रदान करके मध्य पूर्व में प्रभाव डालते हैं।
दो पश्चिमी और दो ईरानी सूत्रों ने बताया कि हालांकि इजरायल ने पिछले वर्ष आईआरजीसी के कई वरिष्ठ कमांडरों को मार डाला है, लेकिन इसके तेल विशेषज्ञ अपने अभियान जारी रखने में सफल रहे हैं।
नेफ्यू के अनुसार, ईरानी सरकार ने 2013 के आसपास आईआरजीसी और कुद्स फोर्स को नकदी के बजाय तेल आवंटित करना शुरू कर दिया था।
उस समय सरकार बजटीय दबाव में थी क्योंकि ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर लगाए गए पश्चिमी प्रतिबंधों के कारण उसे तेल निर्यात करने में कठिनाई हो रही थी।
नेफ्यू, जो उस समय ईरानी तेल गतिविधियों पर सक्रिय रूप से नज़र रखने में शामिल थे, ने कहा कि आईआरजीसी प्रतिबंधों के दबाव में भी तेल बेचने के तरीके खोजने में माहिर साबित हुई।
अनुमान के अनुसार, ईरानी तेल राजस्व 2023 में 53 बिलियन डॉलर तक पहुंच जाएगा, जबकि 2022 में यह 54 बिलियन डॉलर, 2021 में 37 बिलियन डॉलर और 2020 में 16 बिलियन डॉलर होगा। अमेरिकी सरकार के ऊर्जा सूचना प्रशासन से।
ओपेक के आंकड़ों के अनुसार, पश्चिमी प्रतिबंधों के बावजूद, इस वर्ष तेहरान का तेल उत्पादन 3.3 मिलियन बैरल प्रतिदिन से अधिक हो गया है, जो 2018 के बाद से सबसे अधिक है।
सभी सूत्रों ने बताया कि चीन ईरान का सबसे बड़ा तेल खरीदार है, जिसका अधिकांश तेल स्वतंत्र रिफाइनरियों को जाता है, तथा आईआरजीसी ने वहां के खरीदारों के साथ व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए मुखौटा कंपनियां बनाई हैं।
चीन को ईरानी तेल की बिक्री से जुड़े एक सूत्र ने बताया कि तेल निर्यात राजस्व आईआरजीसी और एनआईसीओ के बीच लगभग बराबर-बराबर बंटता है। सूत्र ने बताया कि आईआरजीसी एनआईसीओ द्वारा दी जाने वाली कीमतों पर 1-2 डॉलर प्रति बैरल की छूट पर तेल बेचता है, क्योंकि खरीदार गार्ड्स से खरीददारी करने में बड़ा जोखिम उठाते हैं।
“यह खरीदार की जोखिम उठाने की क्षमता पर निर्भर करता है, आईआरजीसी के लिए जोखिम उठाने की क्षमता अधिक होगी, जिसे अमेरिका ने आतंकवादी समूह घोषित किया है।”
दो पश्चिमी स्रोतों ने अनुमान लगाया कि आईआरजीसी ने इससे भी बड़ी छूट की पेशकश की है, उन्होंने कहा कि यह औसतन 5 डॉलर प्रति बैरल है, लेकिन 8 डॉलर तक भी हो सकती है।
सरकार द्वारा तेल का आवंटन सीधे IRGC और कुद्स फोर्स को किया जाता है। रॉयटर्स द्वारा देखे गए सूत्रों और खुफिया दस्तावेजों के अनुसार, इसके बाद तेल का विपणन और शिपिंग करना और राजस्व वितरित करने के लिए एक तंत्र तैयार करना उनके ऊपर निर्भर करता है।
एनआईओसी को अलग से आवंटन मिलता है।
चीनी मोर्चा
इनमें से एक मुखौटा कंपनी चीन स्थित हाओकुन है। पूर्व चीनी सैन्य अधिकारियों द्वारा संचालित यह कंपनी चीन में आईआरजीसी तेल की बिक्री के लिए एक सक्रिय माध्यम बनी हुई है, भले ही वाशिंगटन ने इस पर प्रतिबंध लगा रखे हैं। दो सूत्रों ने बताया कि 2022 में यह संभव हो सकेगा।
अमेरिकी वित्त मंत्रालय ने कहा कि चीन हाओकुन एनर्जी ने आईआरजीसी-कुद्स फोर्स से लाखों बैरल तेल खरीदा था और उस पर “आईआरजीसी-क्यूएफ को भौतिक सहायता, प्रायोजन, वित्तीय, भौतिक या तकनीकी सहायता, या सामान या सेवाएं प्रदान करने” के लिए प्रतिबंध लगाया गया था।
16 मार्च, 2021 को हुए एक तेल लेनदेन में हाओकुन और तुर्की की कंपनी बसलाम नकलियात सहित अन्य पक्ष शामिल थे खुफिया दस्तावेजों के अनुसार, तुर्की के बैंक – जो आईआरजीसी के साथ व्यापारिक संबंधों के कारण अमेरिकी प्रतिबंधों के अधीन है – को अमेरिकी बैंक जेपी मॉर्गन और तुर्की के ऋणदाता वाकिफ कातिलिम के माध्यम से भुगतान किया गया था।
यह लेन-देन कंपनियों पर प्रतिबंध लगने से पहले हुआ था। रॉयटर्स के पास इस बात का कोई संकेत नहीं है कि जेपी मॉर्गन या वाकिफ कटिलिम को ईरानी कनेक्शन के बारे में पता था – यह कंपनियों के अनजाने में छाया व्यापार में फंसने के जोखिम को उजागर करता है।
जेपी मॉर्गन ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। वाकिफ कटिलिम ने एक बयान में कहा: “हमारा बैंक राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय बैंकिंग नियमों के ढांचे के भीतर अपनी गतिविधियाँ करता है।”
हाओकुन ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। बसलाम ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।
‘भूत बेड़ा’
खुफिया दस्तावेजों के अनुसार, कुद्स फोर्स के कमांडर कासिम सुलेमानी, जो 2020 में बगदाद में अमेरिकी हमले में मारे गए थे, ने एक गुप्त मुख्यालय स्थापित किया था और उसी वर्ष यूनिट की तेल तस्करी गतिविधियों के लिए इसका उद्घाटन किया था, जिसकी शुरुआत में पूर्व तेल मंत्री रुस्तम घासेमी ने की थी।
रॉयटर्स यह पता नहीं लगा सका कि IRGC के ज़रिए आने वाला सारा तेल का पैसा कहां जाता है। IRGC की गतिविधियों पर नज़र रखने वाले दो सुरक्षा स्रोतों के आकलन के अनुसार, IRGC मुख्यालय और दिन-प्रतिदिन के संचालन का वार्षिक बजट लगभग 1 बिलियन डॉलर है।
उन्होंने अनुमान लगाया कि हिज़्बुल्लाह के लिए आईआरजीसी का बजट प्रति वर्ष 700 मिलियन डॉलर था।
इजरायल के मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद वित्तपोषण निषेध प्राधिकरण के पूर्व महानिदेशक श्लोमित वागमैन ने अलग से कहा, “सटीक आंकड़े अभी भी गुप्त रखे गए हैं, क्योंकि हिजबुल्लाह को मिलने वाली धनराशि को वह छुपाता है। हालांकि, अनुमान है कि इसका वार्षिक बजट लगभग 700 मिलियन डॉलर से 1 बिलियन डॉलर है। इस फंडिंग का लगभग 70%-80% सीधे ईरान से आता है।”
हिज़्बुल्लाह ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।
हिजबुल्लाह के पूर्व महासचिव सैयद हसन नसरल्लाह, जो इजरायली हवाई हमले में मारे गए थे, ने कहा कि ईरान ने वेतन और हथियारों सहित समूह के लिए बजट उपलब्ध कराया था।
ईरान का मुख्य टैंकर ऑपरेटर एनआईटीसी, जो पहले निर्यात में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता था, अब आईआरजीसी को भी सेवाएं प्रदान करता है।
सूत्रों और जहाज-ट्रैकिंग डेटा के अनुसार, यह ईरानी तेल को IRGC द्वारा संचालित जहाजों पर जहाज-से-जहाज स्थानांतरित करता है, ताकि कच्चे तेल को चीन में भेजा जा सके। तेल टैंकरों के मूल स्रोत को छिपाने में मदद करने के लिए इस तरह के स्थानांतरण आम बात है।
एनआईटीसी ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।
अगस्त में, इजरायल के राष्ट्रीय आतंकवाद वित्तपोषण निरोधक ब्यूरो, जो देश के रक्षा मंत्रालय का हिस्सा है, ने प्रतिबंध लगाए थे। उसने कहा कि 18 टैंकर कुद्स फोर्स के तेल परिवहन में शामिल थे।
अक्टूबर में अमेरिकी वित्त मंत्रालय ने 17 अलग-अलग टैंकरों पर प्रतिबंध लगा दिए थे। इसने कहा कि ये एनआईटीसी जहाजों के अलावा ईरान के “भूत बेड़े” का हिस्सा हैं। इसके बाद इसने 18 और टैंकरों पर प्रतिबंध लगा दिए 3 दिसंबर को.
वाशिंगटन में टिमोथी गार्डनर और जोनाथन लैंडे, बेरूत में लैला बासम, इस्तांबुल में एज़गी एर्कोयुन और एब्रू टुनके, सिंगापुर में फ्लोरेंस टैन और बीजिंग ब्यूरो द्वारा अतिरिक्त रिपोर्टिंग; डेविड क्लार्क द्वारा संपादन
