पोलैंड के बियालोविज़ा के पास जंगल में बेलारूसी-पोलिश सीमा पर बाड़ के पास एक सैनिक पहरा दे रहा है, 4 जून, 2024। REUTERS
पोलैंड के बियालोविज़ा के पास जंगल में बेलारूसी-पोलिश सीमा पर बाड़ के पास एक सैनिक पहरा दे रहा है, 4 जून, 2024। REUTERS
पोलैंड के बियालोविज़ा के पास जंगल में बेलारूसी-पोलिश सीमा पर बाड़ के पास एक सैनिक पहरा दे रहा है, 4 जून, 2024। REUTERS
ब्रुसेल्स, 17 अक्टूबर (रायटर) – राजनयिकों ने कहा कि गुरुवार को यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन में प्रवासन का मुद्दा छाया रहेगा, क्योंकि पोलैंड ने रूस और बेलारूस द्वारा प्रवासियों को यूरोपीय संघ और अन्य के खिलाफ हथियार के रूप में इस्तेमाल करने के खिलाफ यूरोपीय संघ के रुख की मांग की है, तथा अनियमित आगमन वाले लोगों को वापस भेजने के लिए कड़े कानून बनाने का आग्रह किया है।
यूरोपीय संघ के राजनयिकों ने बताया कि एजेंडे के अन्य विषयों में नेताओं द्वारा रूस के आक्रमण के खिलाफ यूक्रेन की रक्षा में अपने अटूट समर्थन को दोहराना तथा मध्य पूर्व में युद्ध विराम और शत्रुता में कमी लाने का आह्वान शामिल है।
लेकिन सबसे गर्मागर्म चर्चा इस बात पर होगी कि 27 देशों के इस समूह में पूर्व से स्थल मार्ग से तथा दक्षिण से समुद्र मार्ग से आने वाले अनियमित प्रवासियों से कैसे निपटा जाए, जिसे अधिकांश यूरोपीय संघ सरकारें राजनीतिक और सुरक्षा जोखिम के रूप में देखती हैं, जो लोकलुभावन और अति-दक्षिणपंथी दलों के उदय को बढ़ावा दे रहा है तथा चुनावों को प्रभावित कर रहा है।
बैठक के अध्यक्ष चार्ल्स मिशेल ने यूरोपीय संघ के नेताओं को भेजे निमंत्रण पत्र में लिखा, “प्रवासन… चर्चा का प्रमुख मुद्दा होगा।”
उन्होंने लिखा, “हम अनियमित प्रवासन को रोकने के लिए ठोस उपायों पर ध्यान केंद्रित करेंगे, जिसमें हमारी बाहरी सीमाओं पर मजबूत नियंत्रण, बढ़ी हुई साझेदारी और सुदृढ़ वापसी नीतियां शामिल हैं।”
पिछले वर्ष यूरोप में आने वाले अनियमित प्रवासियों की संख्या, 2015 में प्रवास संकट के दौरान देखी गई 1 मिलियन की संख्या के एक तिहाई से भी कम थी। यूरोपीय संघ की फ्रोंटेक्स सीमा एजेंसी के आंकड़ों से पता चला है कि इस वर्ष के पहले नौ महीनों में यह संख्या और भी अधिक घटकर 166,000 रह गई।
यह एडम मोर्स है।
फ्रोंटेक्स ने कहा कि बेलारूस के साथ यूरोपीय संघ की सीमा पर आने वाले लोगों की संख्या जनवरी-सितंबर में पिछले वर्ष की तुलना में 192% बढ़कर 13,195 हो गई, तथा अफ्रीका के पश्चिमी तट पर स्थित स्पेनिश कैनरी द्वीप समूह में आने वालों की संख्या दोगुनी होकर 30,616 हो गई।
राजनयिकों ने कहा कि हालांकि अनियमित आगमन में कमी आ रही है, लेकिन जनता की धारणा अलग है, जो अगस्त में जर्मनी में इस्लामिक स्टेट के एक आतंकवादी द्वारा सोलिंगेन में चाकू से किए गए हमले जैसी घटनाओं से उत्पन्न आक्रोश से और बढ़ गई है।
प्रवासन यूरोप का शीर्ष राजनीतिक मुद्दा है
यूरोपीय संघ के एक वरिष्ठ राजनयिक ने कहा कि अधिकांश यूरोपीय संघ देशों में प्रवासन शीर्ष राजनीतिक प्राथमिकताओं में से एक बन गया है, तथा दक्षिणपंथी राजनेताओं ने सोलिंगेन जैसी घटनाओं को आव्रजन बहस की विफलता के रूप में प्रस्तुत किया है।
वरिष्ठ यूरोपीय संघ राजनयिक ने कहा, “लोकलुभावन पार्टियां इस मुद्दे को भय के माध्यम से अपने हित में लाने का प्रयास कर रही हैं, और इसका परिणाम यह है कि इस धारणा से लड़ने के लिए आपको वास्तव में कुछ करने की आवश्यकता है।”
जर्मनी, अगले सितंबर में होने वाले चुनावों से पहले अनियमित प्रवास के खिलाफ़ जनमत की प्रतिक्रिया से सावधान है, उसने अपने सभी पड़ोसियों के साथ सीमा नियंत्रण शुरू कर दिया है, जिससे पासपोर्ट-मुक्त शेंगेन क्षेत्र की स्वतंत्रता निलंबित हो गई है। फ्रांस, डेनमार्क, स्वीडन, ऑस्ट्रिया, इटली और स्लोवेनिया ने भी सीमा जांच शुरू कर दी है।
पोलैंड, जहां मई में राष्ट्रपति चुनाव होने हैं, रूस-मित्र बेलारूस से आने वाले प्रवासियों के शरण अधिकारों को अस्थायी रूप से निलंबित करना चाहता है, जिसे कई लोग यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के चार्टर का उल्लंघन मानते हैं।
वारसॉ का कहना है कि इसकी प्रेरणा उसे फिनलैंड से मिलती है, जिसने रूस से सीमा पार धकेले गए प्रवासियों के कारण जुलाई में ऐसे शरण अधिकारों को निलंबित कर दिया था।
यूरोपीय संघ ने मई में प्रवासन से निपटने के लिए नियमों और प्रक्रियाओं के एक नए सेट पर सहमति व्यक्त की थी, जिसे प्रवासन संधि कहा जाता है, लेकिन इसका पूर्ण कार्यान्वयन 2026 के मध्य तक नहीं होगा, जिससे समूह एक जटिल संक्रमण काल में रहेगा।
मामले को और भी जटिल बनाते हुए, प्रवासन समझौते में रूस जैसे देशों द्वारा प्रवासन के “हथियारीकरण” से निपटने के लिए कोई उपाय नहीं है, न ही यह उन प्रवासियों को वापस भेजने के पेचीदा मुद्दे को हल करता है जिनके शरण आवेदन अस्वीकार कर दिए गए हैं।
पिछले वर्षों की नीति से हटकर, यूरोपीय आयोग ने इस सप्ताह कहा कि वह प्रस्ताव करेगा कि जिन प्रवासियों को यूरोपीय संघ में रहने का कोई अधिकार नहीं है, उन्हें यूरोपीय संघ से बाहर के देशों में “वापसी केन्द्रों” में भेजा जाए, जिनके साथ यूरोपीय संघ समझौते करेगा।
रिपोर्टिंग: जान स्ट्रपचेव्स्की; संपादन: सोनाली पॉल
