संयुक्त राष्ट्र, 8 नवंबर (रायटर) – संयुक्त राष्ट्र डोनाल्ड ट्रम्प की संभावित वापसी और राष्ट्रपति के रूप में उनके दूसरे कार्यकाल के साथ विश्व निकाय के साथ अमेरिकी वित्त पोषण और भागीदारी में कटौती की योजना बना रहा है।
एक वरिष्ठ एशियाई राजनयिक ने कहा कि 193 सदस्यीय विश्व निकाय में “डीजा वु और कुछ घबराहट” की भावना थी, क्योंकि रिपब्लिकन ट्रम्प ने डेमोक्रेटिक उपराष्ट्रपति कमला हैरिस पर मंगलवार को अमेरिकी चुनाव जीता था।
नाम न बताने की शर्त पर राजनयिक ने कहा, “इस बात की भी उम्मीद है कि एक लेन-देन वाला प्रशासन कुछ क्षेत्रों में संयुक्त राष्ट्र से संपर्क करेगा, भले ही उसे कुछ फाइलों के लिए धन की कमी करनी पड़े। आखिर, संयुक्त राष्ट्र से बड़ा और बेहतर वैश्विक मंच और क्या हो सकता है?”
संयुक्त राष्ट्र में अमेरिका के पीछे हटने से चीन के लिए द्वार खुल सकते हैं, जो वैश्विक कूटनीति में अपना प्रभाव बढ़ा रहा है।
ट्रम्प ने अपने दूसरे कार्यकाल में विदेश नीति के बारे में कुछ खास बातें बताई हैं, लेकिन समर्थकों का कहना है कि उनके व्यक्तित्व की ताकत और “ताकत के ज़रिए शांति” के उनके दृष्टिकोण से विदेशी नेताओं को उनकी इच्छा के मुताबिक़ झुकने में मदद मिलेगी। उन्होंने यूक्रेन में युद्ध को हल करने की कसम खाई है और उम्मीद है कि वे गाजा और दक्षिणी लेबनान में हमास और हिज़्बुल्लाह के साथ संघर्ष में इज़राइल को मज़बूत समर्थन देंगे।
संयुक्त राष्ट्र में शीर्ष चिंताओं में से एक यह है कि क्या संयुक्त राज्य अमेरिका विश्व निकाय में कम धनराशि का योगदान करने का निर्णय लेगा तथा विश्व स्वास्थ्य संगठन और पेरिस जलवायु समझौते सहित प्रमुख बहुराष्ट्रीय संस्थाओं और समझौतों से हट जाएगा।
अमेरिकी फंडिंग तत्काल चिंता का विषय है। वाशिंगटन संयुक्त राष्ट्र का सबसे बड़ा योगदानकर्ता है – चीन दूसरे स्थान पर है – संयुक्त राष्ट्र के मुख्य बजट का 22% और शांति स्थापना बजट का 27% हिस्सा वाशिंगटन के पास है।
किसी देश को महासभा में मतदान हारने के संभावित दुष्परिणामों का सामना करने से पहले दो वर्ष तक का विलंब हो सकता है।
‘अत्यंत कठिन’
पिछली बार जब ट्रंप सत्ता में आए थे तो उन्होंने अमेरिकी कूटनीति और सहायता बजट में लगभग एक तिहाई की कटौती करने का प्रस्ताव रखा था, जिसमें संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के लिए धन में भारी कटौती शामिल थी। लेकिन कांग्रेस, जो संघीय अमेरिकी सरकार का बजट निर्धारित करती है, ने ट्रंप के प्रस्ताव को ठुकरा दिया।
उस समय संयुक्त राष्ट्र के एक प्रवक्ता ने कहा था कि प्रस्तावित कटौती से सभी आवश्यक कार्य जारी रखना असंभव हो जाएगा।
अंतर्राष्ट्रीय संकट समूह में संयुक्त राष्ट्र निदेशक रिचर्ड गोवन ने कहा, “संयुक्त राष्ट्र सचिवालय को पता है कि उन्हें पूरे साल ट्रम्प की वापसी का सामना करना पड़ सकता है। संभावित अमेरिकी बजट कटौती का प्रबंधन कैसे किया जाए, इस पर पर्दे के पीछे विवेकपूर्ण योजना बनाई गई है।”
उन्होंने कहा, “इसलिए (संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो) गुटेरेस और उनकी टीम पूरी तरह से अप्रस्तुत नहीं है, लेकिन वे जानते हैं कि अगला वर्ष बेहद कठिन होगा।”
जनवरी में पदभार ग्रहण करने के बाद संयुक्त राष्ट्र के प्रति उनकी नीति के बारे में पूछे गए प्रश्न पर ट्रम्प की टीम ने तत्काल कोई जवाब नहीं दिया।
अपने पहले कार्यकाल के दौरान, ट्रम्प ने शिकायत की थी कि अमेरिका संयुक्त राष्ट्र की लागत का अनुचित बोझ उठा रहा है और सुधारों के लिए दबाव डाला। वाशिंगटन पारंपरिक रूप से भुगतान करने में धीमा है और जब ट्रम्प ने 2021 में पद छोड़ा तो अमेरिका पर कोर बजट के लिए लगभग 600 मिलियन डॉलर और शांति स्थापना के लिए 2 बिलियन डॉलर का बकाया था।
संयुक्त राष्ट्र के आंकड़ों के अनुसार, राष्ट्रपति जो बिडेन के प्रशासन पर वर्तमान में संयुक्त राष्ट्र के मुख्य बजट के लिए 995 मिलियन डॉलर और शांति स्थापना बजट के लिए 862 मिलियन डॉलर बकाया है।
गुटेरेस के प्रवक्ता स्टीफन दुजारिक ने बुधवार को संवाददाताओं से कहा, “मैं ऐसी नीतियों के बारे में पहले से कुछ नहीं कहना चाहता जो लागू हो भी सकती हैं और नहीं भी, लेकिन हम सदस्य देशों के साथ उसी तरह काम करते हैं जैसे हम हमेशा से करते आए हैं।”
2026 में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद गुटेरेस के उत्तराधिकारी का चयन करेगी, इस निर्णय पर ट्रम्प प्रशासन के पास वीटो शक्ति होगी।
‘चीन के लिए अच्छी खबर’
ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान, वे संयुक्त राष्ट्र के आलोचक थे और बहुपक्षवाद से सावधान थे। उन्होंने विश्व स्वास्थ्य संगठन से बाहर निकलने की योजना की घोषणा की, और संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद, संयुक्त राष्ट्र सांस्कृतिक एजेंसी यूनेस्को, वैश्विक जलवायु परिवर्तन समझौते और ईरान परमाणु समझौते से बाहर निकल गए।
2021 में जब बिडेन ने उनकी जगह ली, तो उन्होंने WHO से हटने के अमेरिकी फैसले को रद्द कर दिया और यूनेस्को और जलवायु समझौते में अमेरिका को वापस कर दिया। ट्रंप के अभियान ने कहा है कि अगर वे सत्ता में आए तो वे फिर से जलवायु समझौते से बाहर निकल जाएंगे।
गुटेरेस ने ट्रम्प द्वारा जलवायु समझौते से दूसरी बार हटने के बारे में सितंबर में रॉयटर्स से कहा था, “यह बच जाएगा। लेकिन, निश्चित रूप से, यह संभवतः गंभीर रूप से कमजोर होकर बच जाएगा।”
अमेरिकी चुनाव से पहले, एक वरिष्ठ यूरोपीय राजनयिक ने कहा कि ट्रम्प की जीत “चीन के लिए बहुत अच्छी खबर” होगी, उन्होंने याद दिलाया कि ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान “संयुक्त राष्ट्र में चीनी प्रभाव बहुत बढ़ गया था, क्योंकि यह चीनियों के लिए एक खुला रास्ता था।”
नाम न बताने की शर्त पर राजनयिक ने कहा कि यदि ट्रम्प फिर से संयुक्त राष्ट्र के वित्त पोषण में कटौती करते हैं और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों से हटते हैं, तो “इससे चीन को स्वयं को बहुपक्षवाद के नंबर एक समर्थक के रूप में पेश करने का अवसर मिलेगा।”
संयुक्त राष्ट्र की कुछ अन्य एजेंसियों के लिए अमेरिका द्वारा दी जाने वाली फंडिंग भी सवालों के घेरे में है। 2017 में ट्रंप प्रशासन द्वारा उठाए गए पहले कदमों में से एक संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष (यूएनएफपीए) के लिए फंडिंग में कटौती करना था, जो अंतरराष्ट्रीय निकाय की एजेंसी है जो 150 से अधिक देशों में परिवार नियोजन के साथ-साथ मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य पर केंद्रित है।
ट्रम्प प्रशासन ने कहा कि यूएनएफपीए “जबरन गर्भपात या अनैच्छिक नसबंदी के कार्यक्रम का समर्थन करता है।” यूएन ने कहा कि यह एक गलत धारणा है। बिडेन ने यूएनएफपीए के लिए अमेरिकी फंडिंग बहाल कर दी।
यदि ट्रम्प ने पुनः वित्तपोषण में कटौती की, तो यूएनएफपीए ने चेतावनी दी कि अफगानिस्तान, सूडान और यूक्रेन जैसे स्थानों पर “महिलाएं विश्व के कुछ सबसे विनाशकारी संकटों में जीवनरक्षक सेवाएं खो देंगी।”
ट्रम्प के प्रथम राष्ट्रपति काल में, अमेरिका ने संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों में महिलाओं के यौन और प्रजनन अधिकारों तथा स्वास्थ्य पर लंबे समय से स्वीकृत अंतर्राष्ट्रीय भाषा का भी विरोध किया था, क्योंकि उसे चिंता थी कि इससे गर्भपात के अधिकारों को बढ़ावा मिलेगा।
एक वरिष्ठ अफ्रीकी राजनयिक ने नाम न बताने की शर्त पर बहुपक्षवाद और संयुक्त राष्ट्र के लिए ट्रम्प की आसन्न वापसी का सारांश देते हुए कहा: “स्वर्ग हमारी सहायता करे।”
रिपोर्टिंग: मिशेल निकोल्स संपादन: डॉन डर्फी और एलिस्टेयर बेल
