संयुक्त राष्ट्र में तत्कालीन ईरानी राजदूत माजिद तख्त-रवांची 24 जून, 2019 को न्यूयॉर्क, अमेरिका में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में सुरक्षा परिषद कक्षों के बाहर मीडिया से बात करते हुए। REUTERS
जिनेवा, 29 नवंबर (रायटर) – यूरोपीय और ईरानी राजनयिकों ने शुक्रवार को इस बात पर चर्चा की कि क्या वे जनवरी में डोनाल्ड ट्रम्प के व्हाइट हाउस लौटने से पहले ईरान के विवादित परमाणु कार्यक्रम सहित अन्य मुद्दों पर गंभीर वार्ता कर सकते हैं।
अमेरिकी चुनाव के बाद जिनेवा में यह पहली बैठक है। यह बैठक ऐसे समय हो रही है जब पिछले सप्ताह यूरोप द्वारा समर्थित एक प्रस्ताव से तेहरान नाराज हो गया था, जिसमें संयुक्त राष्ट्र परमाणु निगरानी संस्था के साथ खराब सहयोग के लिए ईरान की आलोचना की गई थी।
एक वरिष्ठ ईरानी अधिकारी ने रॉयटर्स को बताया कि तेहरान को उम्मीद है कि वार्ता “कठोर और गंभीर” होगी। उन्होंने कहा कि अगले सप्ताह तेहरान रूस और चीन को जानकारी देगा, जो ईरान के साथ 2015 के परमाणु समझौते के गैर-पश्चिमी हस्ताक्षरकर्ता हैं, जिसे ट्रम्प ने अपने अंतिम कार्यकाल के दौरान छोड़ दिया था।
ट्रम्प, जिन्होंने परमाणु समझौते से मुकरने के बाद “अधिकतम दबाव” की नीति अपनाई, जिसका उद्देश्य ईरान की अर्थव्यवस्था को बर्बाद करना था, अपने नए प्रशासन में ईरान के बारे में जाने-माने कट्टरपंथियों को शामिल कर रहे हैं।
ईरान के उप विदेश मंत्री और वरिष्ठ परमाणु वार्ताकार माजिद तख्त्रावंची ने गुरुवार शाम को यूरोपीय संघ के समन्वयक एनरिक मोरा से मुलाकात की और शुक्रवार को ई3 के रूप में जाने जाने वाले ब्रिटेन, जर्मनी और फ्रांस के शीर्ष राजनयिकों के साथ वार्ता की।
हालांकि ट्रम्प की सत्ता में वापसी से कई सवाल खड़े हो गए हैं, लेकिन चार यूरोपीय राजनयिकों ने कहा कि ई3 देशों को लगता है कि अब बातचीत करना महत्वपूर्ण है, क्योंकि समय निकलता जा रहा है।
मोरा ने कहा कि यह बातचीत “खुलकर” हुई और इसमें रूस को ईरान के सैन्य समर्थन, मध्य पूर्व की स्थिति और परमाणु डोजियर पर ध्यान केंद्रित किया गया।
वरिष्ठ ईरानी अधिकारी ने कहा कि तीनों मुद्दे “परस्पर जुड़े हुए” हैं।
दोनों पक्षों के बीच अविश्वास का स्तर तब उजागर हुआ जब 2015 के परमाणु समझौते के यूरोपीय पक्ष ई3 ने 21 नवंबर को एक प्रस्ताव को आगे बढ़ाया। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के
तेहरान ने प्रस्ताव पर प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए IAEA को सूचित किया कि वह अपने संवर्धन संयंत्रों में और अधिक यूरेनियम संवर्धन सेंट्रीफ्यूज स्थापित करने की योजना बना रहा है।
वरिष्ठ ईरानी अधिकारी ने कहा, “यदि हम फ्रांस, ब्रिटेन और जर्मनी के साथ परमाणु विवाद को हल करने के लिए एक रोडमैप को अंतिम रूप दे देते हैं, तो 2015 के परमाणु समझौते को पुनर्जीवित करने या समाप्त करने का निर्णय अमेरिका के पाले में होगा।”
एक यूरोपीय अधिकारी ने यह भी कहा कि प्राथमिक उद्देश्य सद्भावना वार्ता शुरू करने के लिए एक समय-सीमा और रूपरेखा पर सहमति बनाने का प्रयास करना था, ताकि ट्रम्प के आने से पहले ईरानियों की ओर से कुछ ठोस बातचीत शुरू करने की स्पष्ट प्रतिबद्धता हो।
हाल के महीनों में ई3 ने ईरान के प्रति कड़ा रुख अपनाया है , खास तौर पर तब से जब तेहरान ने रूस को सैन्य सहायता बढ़ा दी है। हालांकि, उन्होंने हमेशा इस बात पर जोर दिया है कि वे दबाव और बातचीत की नीति बनाए रखना चाहते हैं।
ईरानी अधिकारियों का कहना है कि उनका प्राथमिक उद्देश्य प्रतिबंधों को हटाने के तरीके ढूंढना होगा।
युद्ध की आशंका
2015 के समझौते ने ईरान के खिलाफ़ अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों को हटा दिया था, जिसके बदले में तेहरान ने अपने परमाणु कार्यक्रम पर कुछ प्रतिबंध स्वीकार किए थे। ट्रम्प के समझौते से बाहर निकलने के बाद से, ईरान ने अपने परमाणु कार्यक्रम को तेज़ कर दिया है, जबकि IAEA की निगरानी करने की क्षमता सीमित हो गई है।
आर्म्स कंट्रोल एसोसिएशन एडवोकेसी समूह में अप्रसार नीति की निदेशक केल्सी डेवनपोर्ट ने कहा, “जब तक ट्रम्प पदभार ग्रहण नहीं कर लेते, तब तक कोई समझौता नहीं होने वाला है, या समझौते की रूपरेखा पर कोई गंभीर बातचीत नहीं होगी।”
यह वार्ता ऐसे समय में हो रही है जब यह आशंका बनी हुई है कि ईरान और उसके कट्टर प्रतिद्वंद्वी इजरायल के बीच तनाव के कारण व्यापक युद्ध छिड़ सकता है, जबकि लेबनान में इजरायल और ईरान के हिजबुल्लाह सहयोगियों के बीच युद्ध विराम हो चुका है। प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने मंगलवार को कहा कि वह इजरायल का ध्यान ईरान की ओर मोड़ना चाहते हैं।
यूरोपीय शक्तियों को उम्मीद है कि ईरान अपनी परमाणु गतिविधियों पर नए प्रतिबंधों पर बातचीत शुरू करने का निर्णय लेगा, हालांकि यह 2015 में हुई सहमति से कम दूरगामी होगा, ताकि गर्मियों तक समझौता हो सके।
इससे अक्टूबर 2025 में समझौते के समाप्त होने से पहले ईरान के कार्यक्रम पर नई सीमाएं लागू करने और प्रतिबंधों को हटाने के लिए पर्याप्त समय मिल जाएगा। यह स्पष्ट नहीं है कि ट्रम्प वार्ता का समर्थन करेंगे या नहीं।
यदि किसी नए समझौते पर सहमति नहीं बनती है, तो ई3 तथाकथित “स्नैपबैक” प्रक्रिया को शुरू कर सकता है, जो 2015 के समझौते के तहत एक प्रक्रिया है, जिसके तहत मामले को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को भेजा जाएगा और प्रतिबंधों को पुनः लागू किया जा सकता है।
ईरान, जो लंबे समय से कहता रहा है कि उसका परमाणु कार्यक्रम शांतिपूर्ण है, ने चेतावनी दी है कि यदि ऐसा हुआ तो वह अपने परमाणु सिद्धांत की समीक्षा करेगा।
वरिष्ठ ईरानी अधिकारी ने कहा, “स्नेपबैक परमाणु विवाद को सुलझाने में एक बड़ी बाधा है।”
लेखन और रिपोर्टिंग: जॉन आयरिश और परीसा हफ़ेज़ी, संपादन: दीपा बबिंगटन
