लोग 5 दिसंबर, 2024 को फ्रांस के स्ट्रासबर्ग में क्रिसमस बाजार का दौरा करते हैं। REUTERS
लोग 5 दिसंबर, 2024 को फ्रांस के स्ट्रासबर्ग में क्रिसमस बाजार का दौरा करते हैं। REUTERS
पेरिस, 23 दिसम्बर (रायटर) – जब पहली बार फ्रांसीसी पुलिस ने चेचन शरणार्थी को बताया कि उसे उत्तर-पूर्वी शहर स्ट्रासबर्ग से बाहर जाने पर प्रतिबंध लगा दिया गया है तथा उसे प्रतिदिन पुलिस से संपर्क करना होगा, तो उसने आदेश का विरोध करना उचित नहीं समझा।
उन्होंने बताया कि फ्रांस ग्रीष्मकालीन ओलंपिक खेलों के लिए एक बड़े सुरक्षा अभियान में व्यस्त था, और उन्हें नहीं लगता कि अधिकारी किसी ऐसे व्यक्ति की बात सुनेंगे जिसे संभावित खतरा माना गया है, क्योंकि उसकी बातचीत ‘जेहादी समर्थक’ लोगों के साथ हुई है।
लेकिन जब आंतरिक मंत्रालय ने अगस्त के अंत में एक प्रसिद्ध क्रिसमस बाजार की सुरक्षा में मदद करने के लिए आदेश को आगे बढ़ा दिया, जो 2018 में एक घातक हमले का लक्ष्य था, तो शरणार्थी, जिसे खालिद के नाम से उसके दोस्त जानते थे, ने शहर की प्रशासनिक अदालत में अपील की।
न्यायाधीशों के एक पैनल ने निष्कर्ष निकाला कि ये उपाय “अनुपातहीन” थे, तथा 3 अक्टूबर के निर्णय में, जिसे रॉयटर्स ने देखा, कहा गया कि उनका कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं है, तथा किसी भी अपराध के लिए उनकी जांच नहीं चल रही थी।
उन्होंने स्ट्रासबर्ग क्रिसमस बाजार में जाने पर प्रतिबंध बरकरार रखा, लेकिन अन्य उपायों को हटा दिया। लेकिन उनके वकील द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य के अनुसार, यह निर्णय बहुत देर से आया, क्योंकि 20 वर्षीय युवक को कॉलेज में दाखिला लेने का मौका नहीं मिला, जहां उसे सितंबर में साइबर सुरक्षा पाठ्यक्रम शुरू करना था।
खालिद ने रॉयटर्स से कहा, “मैंने अपना स्थान खो दिया। यह साल बर्बाद हो गया।” उन्होंने शर्त रखी कि उन्हें उनके उपनाम से पहचाना जाए, क्योंकि उन्हें डर है कि अगर यह पता चल गया कि पुलिस उन पर नजर रख रही है तो उनकी शैक्षणिक और कैरियर संबंधी आकांक्षाएं पटरी से उतर जाएंगी।
शुक्रवार को जर्मन शहर मैगडेबर्ग में क्रिसमस बाजार में कार से टक्कर मारकर किए गए घातक हमले के बाद कई यूरोपीय देशों में मौसमी बाजारों, जहां बड़ी संख्या में भीड़ जुटती है, के लिए सुरक्षा व्यवस्था की नए सिरे से जांच शुरू हो गई है।
लेकिन फ्रांसीसी आंतरिक मंत्रालय द्वारा 2017 के आतंकवाद-रोधी कानून के तहत प्राप्त शक्तियों का व्यापक उपयोग, गंभीर सुरक्षा खतरा माने जाने वाले व्यक्तियों की आवाजाही को सख्ती से सीमित करने के लिए किया गया, जिसकी हमले से पहले ही कुछ वकीलों और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं द्वारा आलोचना की जा रही थी।
11 दिसंबर को प्रकाशित संसदीय रिपोर्ट के अनुसार, पेरिस ओलंपिक के लिए कम से कम 547 लोगों को “व्यक्तिगत प्रशासनिक नियंत्रण और निगरानी” के तहत रखा गया था, जबकि खालिद जैसे कुछ लोगों पर कभी भी आपराधिक आरोप नहीं लगे थे।
अब, कुछ वकील और कार्यकर्ता चिंतित हैं कि इन उपायों का व्यापक उपयोग, जिन्हें फ्रांसीसी संक्षिप्त नाम MICAS के नाम से जाना जाता है, अन्य प्रमुख सार्वजनिक आयोजनों के लिए भी आदर्श बन सकता है।
आंतरिक मंत्रालय, जो पुलिस का प्रभारी है, तथा बास-राइन क्षेत्र के स्थानीय प्राधिकारी, जिसमें स्ट्रासबर्ग भी शामिल है, ने क्रिसमस बाजार के कारण निशाना बनाये गये लोगों के बारे में पूछे गये प्रश्नों का उत्तर नहीं दिया।
रॉयटर्स ने अदालती दस्तावेजों, वकीलों और संबंधित लोगों में से एक के साथ साक्षात्कार के आधार पर कम से कम 12 मामलों की पहचान की है। कम से कम 10 में आतंकवाद से संबंधित कोई दोष सिद्ध नहीं हुआ, हालांकि एक व्यक्ति को पहले भी बाजार से प्रतिबंधित किया गया था। रॉयटर्स अन्य दो के बारे में तुरंत उन विवरणों को निर्धारित नहीं कर सका।
आंतरिक मंत्रालय द्वारा संसद को उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार, 1 नवंबर, 2017 को आतंकवाद विरोधी कानून लागू होने के बाद पहले पांच वर्षों में, किसी भी कारण से बास-राइन में लोगों को जारी किए गए एमआईसीएएस आदेशों की संख्या किसी भी 12 महीने की अवधि में सात से अधिक नहीं थी।
दिसंबर की संसदीय रिपोर्ट और स्ट्रासबर्ग अदालत में दायर अपीलों की रॉयटर्स समीक्षा के अनुसार, राष्ट्रीय स्तर पर अदालतों ने इस वर्ष के ओलंपिक और क्रिसमस बाजार से संबंधित कम से कम 55 आदेशों को रद्द या निलंबित कर दिया है।
“ओलंपिक में MICAS का कोई दखल नहीं था, और अब मुझे ऐसा लगता है कि गृह मंत्रालय ऐसे किसी भी आयोजन के लिए बेलगाम है, जिसमें लाखों लोग आते हैं,” डेविड पोइंसिगनन ने कहा, जो MICAS के आदेशों से प्रभावित चार लोगों का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं, जिनमें से दो ने क्रिसमस बाजार के लिए अपने आदेश बढ़ा दिए थे।
वह विशेष रूप से उन मामलों को लेकर चिंतित हैं जिनमें आतंकवाद से संबंधित कोई दोष सिद्ध नहीं हुआ है। उनका कहना है: “यह लगभग पूर्वानुमानित न्याय का साधन बन गया है।”
आतंकवाद-रोधी और मानवाधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत बेन साउल ने कहा कि फ्रांस को एमआईसीएएस के आदेशों का संयम से उपयोग करना चाहिए, “ताकि आतंकवाद के उस वास्तविक खतरे से निपटा जा सके, जहां कम हस्तक्षेप वाले साधन पर्याप्त नहीं होंगे।”
उन्होंने रॉयटर्स को बताया, “चूंकि इन्हें आपराधिक मुकदमे की मजबूत निष्पक्ष सुनवाई सुरक्षा के बिना लागू किया जा सकता है, इसलिए दुरुपयोग, मनमानी या भेदभाव का अधिक जोखिम है।”
गृह मंत्रालय ने इस पर कोई टिप्पणी नहीं की। पूर्व गृह मंत्री गेराल्ड डर्मैनिन ने जुलाई में कहा था कि ये उपाय केवल उन लोगों के लिए इस्तेमाल किए जा रहे हैं जिन्हें उन्होंने “बहुत खतरनाक” बताया है और जो हमले करने में सक्षम हैं।
कठोर सुरक्षा कानून
एमआईसीएएस आदेशों की शुरूआत पिछले दशक में फ्रांसीसी सुरक्षा कानूनों को लगातार सख्त बनाने का हिस्सा थी, क्योंकि राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रोन की सरकार ने घातक हमलों और दूर-दराज़ के बढ़ते राजनीतिक खतरे का जवाब दिया था ।
हाल तक, इन उपायों का उपयोग मुख्य रूप से जेल की सजा के बाद लोगों पर निगरानी रखने के लिए किया जाता था।
रॉयटर्स को पिछले साल के आंकड़े नहीं मिल पाए। लेकिन आंतरिक मंत्रालय की एक अप्रकाशित रिपोर्ट के आंकड़ों के अनुसार, अक्टूबर 2022 में समाप्त होने वाले वर्ष में जारी किए गए 136 MICAS आदेशों में से 79% पूर्व कैदियों के थे, जिसे 2023 में संसद में प्रस्तुत किया गया था और दो स्रोतों द्वारा सत्यापित किया गया था।
सुरक्षा मामलों पर चर्चा करने के लिए नाम न बताने की शर्त पर एक खुफिया सूत्र ने नवंबर में कहा था कि ओलंपिक के दौरान एमआईसीएएस के आदेश प्रभावी साबित हुए थे, और अधिकारी क्रिसमस बाजारों को निशाना बनाने वालों के प्रति भी यही जोखिम-रहित दृष्टिकोण अपनाएंगे।
मध्य युग से चली आ रही परंपरा के अनुसार, कई शहरों में उत्सवी बाजार लगते हैं, जिनमें उपहार, सजावट और प्रेट्ज़ेल और मल्ड वाइन जैसी चीजें बेचने वाले स्टॉल लगे होते हैं।
स्ट्रासबर्ग स्थित यह पार्क फ्रांस का सबसे पुराना और सबसे बड़ा पार्क है, जहां पिछले वर्ष लगभग 30 लाख पर्यटक आए थे।
2018 में, एक बंदूकधारी ने वहां गोलीबारी की, जिसमें पांच लोग मारे गए और 11 अन्य घायल हो गए। हमलावर सुरक्षा निगरानी सूची में था और उसने इस्लामिक स्टेट आतंकवादी समूह के प्रति निष्ठा की शपथ ली थी।
मैगडेबर्ग हमले का संदिग्ध , जिसमें कम से कम पांच लोग मारे गए और कई घायल हो गए, सऊदी अरब का एक 50 वर्षीय मनोचिकित्सक है जो लगभग दो दशकों से जर्मनी में रह रहा है।
मकसद अभी भी स्पष्ट नहीं है। जांचकर्ता अन्य बातों के अलावा जर्मनी में सऊदी शरणार्थियों के साथ किए गए व्यवहार की संदिग्ध द्वारा की गई आलोचना की भी जांच कर रहे हैं। उसका इस्लाम विरोधी बयानबाजी का भी इतिहास रहा है और उसने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म एक्स पर दक्षिणपंथी अल्टरनेटिव फॉर जर्मनी (एएफडी) पार्टी के लिए समर्थन जताया है।
अपीलों में वृद्धि
जैसे-जैसे फ्रांसीसी प्राधिकारियों ने एमआईसीएएस आदेशों के उपयोग का विस्तार किया है, उन्हें अधिक सफल अदालती चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।
संसदीय रिपोर्ट के अनुसार, नवंबर तक देश भर के न्यायाधीशों ने ओलंपिक से संबंधित 50 MICAS आदेशों को रद्द या निलंबित कर दिया था, जो कि लगभग 9% थे। रिपोर्ट में कहा गया है कि ऐसा “अक्सर इसलिए होता था क्योंकि उपायों को उचित ठहराने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली खुफिया रिपोर्टों में खतरे के अपर्याप्त सबूत होते थे।”
स्ट्रासबर्ग अदालत के रिकॉर्ड के अनुसार, क्रिसमस बाजार के लिए जारी किए गए उपायों के खिलाफ कम से कम पांच सफल अपीलें भी हुई हैं।
आंतरिक मंत्रालय की 2023 रिपोर्ट के अनुसार, MICAS आदेश लागू होने के बाद पहले पांच वर्षों में, 1,203 आदेशों में से 13, यानी 1%, के विरुद्ध सफलतापूर्वक अपील की गई।
फ्रांस के राष्ट्रीय वैज्ञानिक अनुसंधान केंद्र के विधि विद्वान निकोलस क्लॉसर, जो एमआईसीएएस मामलों का अध्ययन करते हैं, ने कहा कि यह वृद्धि आंशिक रूप से अपीलों की बढ़ती संख्या का परिणाम हो सकती है, लेकिन लक्षित लोगों की बढ़ती संख्या भी संभवतः एक महत्वपूर्ण कारक है।
क्लॉसर ने कहा कि इनमें वे लोग शामिल हैं जो आतंकवाद से संबंधित दोषसिद्धि वाले किसी व्यक्ति को जानते हैं, या जिन्होंने गाजा में इजरायल के युद्ध के बारे में बयान दिया है, जिसे अधिकारियों ने “आतंकवाद के लिए माफी” के रूप में वर्णित किया है, लेकिन जिनका स्वयं कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं है।
खालिद के मामले में, रॉयटर्स द्वारा समीक्षा की गई खुफिया रिपोर्टों में कहा गया है कि उसने एक ऐसे व्यक्ति के साथ समय बिताया था जो आतंकवादी कृत्य की योजना बनाने वाले समूह के साथ जुड़ने का दोषी था, तथा एक अन्य व्यक्ति के साथ जो “आतंकवाद के लिए माफी मांगने” का दोषी था।
खालिद ने बताया कि ये वे लोग थे जिन्हें वह उस इलाके से जानता था जहां वह बड़ा हुआ था या फिर उस जिम से जहां वह अक्सर जाता था, लेकिन वह उनमें से किसी के भी करीब नहीं था।
रिपोर्ट में यह भी आरोप लगाया गया है कि इन लोगों के संबंध अन्य लोगों से भी हैं जिन्हें “जिहादी समर्थक” बताया गया है। खालिद ने बताया कि ये लोग भी अधिकतर पड़ोस के परिचित थे। उन्होंने बताया कि तीनों कुछ समय के लिए दोस्त थे, लेकिन उन्होंने हिंसक उग्रवाद पर चर्चा नहीं की।
एक मामले में, खालिद ने अपने एक दोस्त से कहा कि एक “गंदी चाल तैयार की जा रही है, और वह खुलकर खुश होने वाला है”। खुफिया रिपोर्टों के अनुसार, यह बातचीत 2020 में एक फ्रांसीसी माध्यमिक विद्यालय के शिक्षक की हत्या की पूर्व संध्या पर हुई थी, जिसने अपने विद्यार्थियों को अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर एक कक्षा के दौरान पैगंबर मोहम्मद के कैरिकेचर दिखाए थे।
खालिद ने इस बात से इनकार किया है। उन्होंने रॉयटर्स को बताया कि बातचीत एक शादी के बारे में थी, सैमुअल पैटी की हत्या के बारे में नहीं
उनकी वकील लूसी साइमन ने कथित टिप्पणी को “बकवास” बताते हुए खारिज कर दिया और कहा कि खुफिया नोटों में कोई सबूत नहीं दिया गया था, तथा हत्या के संबंध में उनके मुवक्किल के खिलाफ कोई आरोप नहीं लगाया गया था।
आंतरिक मंत्रालय ने कोई टिप्पणी नहीं की। इसके प्रतिनिधियों ने अन्य मामलों की सुनवाई में कहा है कि खुफिया नोटों में विवरण जानबूझकर अस्पष्ट हैं ताकि स्रोतों की रक्षा की जा सके।
खालिद ने कहा कि जब उन्हें समाचार रिपोर्ट से पता चला कि यह हमला चेचन मूल के एक किशोर द्वारा किया गया था तो वे स्तब्ध और चिंतित हो गए।
उन्होंने याद करते हुए कहा, “इसकी कीमत समुदाय को चुकानी पड़ेगी।”
6 दिसंबर को आंतरिक मंत्रालय ने उनके MICAS आदेश को तीसरी बार आगे बढ़ा दिया। उन्होंने अपील की और नतीजे का इंतज़ार कर रहे हैं।
लैली फ़ोरौदी और जूलियट जब्खिरो द्वारा रिपोर्टिंग; एलेक्जेंड्रा ज़ेविस द्वारा संपादन
