5 नवंबर, 2025 को अमेरिका के कैलिफोर्निया राज्य के विलमिंगटन स्थित लॉस एंजिल्स बंदरगाह पर चीनी शिपिंग कंटेनरों के पास से एक सेमी-ट्रक गुजर रहा है।
वाशिंगटन, 11 मार्च (रॉयटर्स) – अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन ने बुधवार को कहा कि वह 16 प्रमुख व्यापारिक साझेदारों में अतिरिक्त औद्योगिक क्षमता और जबरन श्रम के संबंध में दो नई व्यापार जांच शुरू कर रहा है, ताकि पिछले महीने अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट द्वारा ट्रम्प के अधिकांश टैरिफ कार्यक्रम को रद्द करने के बाद टैरिफ दबाव को फिर से मजबूत किया जा सके ।
अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर ने कहा कि “धारा 301” के तहत अनुचित व्यापार प्रथाओं की जांच के परिणामस्वरूप इस गर्मी तक चीन, यूरोपीय संघ, भारत, जापान, दक्षिण कोरिया और मैक्सिको के खिलाफ नए टैरिफ लगाए जा सकते हैं।
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अतिरिक्त क्षमता की जांच के दायरे में आने वाले अन्य व्यापारिक साझेदारों में ताइवान, वियतनाम, थाईलैंड, मलेशिया, कंबोडिया, सिंगापुर, इंडोनेशिया, बांग्लादेश, स्विट्जरलैंड और नॉर्वे शामिल हैं। अमेरिका के दूसरे सबसे बड़े व्यापारिक साझेदार कनाडा का नाम जांच के दायरे में नहीं आया है।
ग्रीर ने एक कॉन्फ्रेंस कॉल पर पत्रकारों से कहा, “इसलिए ये जांच उन अर्थव्यवस्थाओं पर केंद्रित होंगी जिनके बारे में हमारे पास सबूत हैं कि वे विभिन्न विनिर्माण क्षेत्रों में संरचनात्मक अतिरिक्त क्षमता और उत्पादन प्रदर्शित करती हैं, जैसे कि बड़े लगातार व्यापार अधिशेष या कम उपयोग की गई या अप्रयुक्त क्षमता के माध्यम से।”
यूटीआर का आधिकारिक नोटिसनया टैब खुलता हैअतिरिक्त क्षमता की जांच के लिए चीन और जापान के ऑटोमोटिव क्षेत्र का हवाला दिया गया और कहा गया कि कंपनियों की बढ़ती संख्या लाभहीन है या परिचालन से ब्याज भुगतान करने में असमर्थ है।
इसमें कहा गया है कि चीन की इलेक्ट्रिक वाहन उत्पादन क्षमता राष्ट्रीय मांग से कहीं अधिक होने के बावजूद, देश की शीर्ष इलेक्ट्रिक वाहन निर्माता कंपनी, बीवाईडी, उज्बेकिस्तान, थाईलैंड, ब्राजील, हंगरी और तुर्की में कारखानों के साथ अपने विदेशी विनिर्माण विस्तार को “तेजी से बढ़ा रही है” और यूरोप में भी क्षमता बढ़ाने की उम्मीद है, जहां मौजूदा ऑटोमोटिव संयंत्र केवल 55% क्षमता पर काम कर रहे हैं।
यूरोपीय संघ के व्यापार मंत्रालय (USTR) ने जर्मनी और आयरलैंड में अमेरिका के बड़े व्यापार अधिशेषों को यूरोपीय संघ की अतिरिक्त क्षमता के प्रमाण के रूप में उद्धृत किया। इसमें यह भी कहा गया कि अमेरिका के साथ व्यापार घाटे के बावजूद सिंगापुर के पास सेमीकंडक्टर में वैश्विक स्तर पर अतिरिक्त क्षमता है, और नॉर्वे के पास ईंधन और समुद्री भोजन के बड़े निर्यात के प्रमाण के रूप में अतिरिक्त क्षमता है।
जबरन श्रम जांच
ग्रीर ने यह भी कहा कि गुरुवार को वह जबरन श्रम से उत्पादित वस्तुओं के अमेरिकी आयात पर प्रतिबंध लगाने के लिए 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 के तहत एक और जांच शुरू करेंगे। यह जांच 60 से अधिक देशों को कवर करती है।
अमेरिका ने पूर्व राष्ट्रपति जो बाइडेन द्वारा हस्ताक्षरित उइघुर जबरन श्रम संरक्षण अधिनियम के तहत चीन के शिनजियांग क्षेत्र से सौर पैनलों और अन्य सामानों के आयात पर पहले ही रोक लगा दी है, और यह जांच इस तरह की कार्रवाई को अन्य देशों तक भी बढ़ा सकती है।
ग्रीर ने कहा कि वह चाहते हैं कि अन्य देश भी जबरन श्रम से उत्पादित वस्तुओं पर उसी तरह के प्रतिबंध लागू करें, जैसे कि लगभग एक सदी पुराने व्यापार कानून में निहित हैं।
अमेरिका का आरोप है कि चीनी अधिकारियों ने पश्चिमी क्षेत्र में जातीय उइघुर और अन्य मुस्लिम समूहों के लिए श्रम शिविर स्थापित किए हैं, हालांकि बीजिंग दुर्व्यवहार के आरोपों से इनकार करता है।
ग्रीर ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि ट्रंप द्वारा फरवरी के अंत में लगाए गए नए अस्थायी टैरिफ जुलाई में समाप्त होने से पहले प्रस्तावित उपायों सहित धारा 301 की जांच पूरी हो जाएगी। 20 फरवरी को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा राष्ट्रीय आपातकाल कानून के तहत ट्रंप के वैश्विक टैरिफ को अवैध घोषित करने के बाद, उन्होंने 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 के तहत 150 दिनों के लिए 10% टैरिफ लगाया था।
उन्होंने अतिरिक्त क्षमता की जांच के लिए एक त्वरित समयसीमा निर्धारित की, जिसके तहत 15 अप्रैल तक जनता से टिप्पणियां स्वीकार की जाएंगी और लगभग 5 मई को एक सार्वजनिक सुनवाई निर्धारित की गई है।
इन जांचों से ट्रंप प्रशासन को व्यापारिक साझेदारों के खिलाफ विश्वसनीय टैरिफ धमकी को फिर से खड़ा करने का एक रास्ता मिलता है, ताकि उन्हें बातचीत जारी रखने और उन व्यापार समझौतों को लागू करने के लिए प्रेरित किया जा सके जो अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियां अधिनियम के तहत उनकी उच्च टैरिफ दरों को कम करने के लिए किए गए थे।
ग्रीर ने कहा कि प्रशासन के अधिकारियों द्वारा लंबे समय से संकेत दिए जा रहे नए परीक्षणों से व्यापारिक साझेदारों को कोई आश्चर्य नहीं होना चाहिए और उन्हें अपने समझौतों पर कायम रहना चाहिए, हालांकि उन्होंने यह कहने से परहेज किया कि इससे वे सभी नए धारा 301 टैरिफ से मुक्त हो जाएंगे।
ग्रीर ने कहा कि ट्रंप टैरिफ लगाने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं और “अनुचित व्यापार प्रथाओं से निपटने का कोई न कोई तरीका जरूर निकालेंगे। वे हमारे व्यापार घाटे को कम करने का रास्ता निकालेंगे। वे अमेरिकी विनिर्माण को बचाने का रास्ता निकालेंगे। हमारे पास ऐसा करने के लिए कई साधन मौजूद हैं।”
ये जांच ऐसे समय में हो रही है जब अमेरिकी वित्त सचिव स्कॉट बेसेंट के नेतृत्व में ट्रंप के अधिकारी इस सप्ताह पेरिस में अपने चीनी समकक्षों से मिलने की तैयारी कर रहे हैं ताकि मार्च के अंत में बीजिंग में ट्रंप की चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग से मुलाकात के लिए मंच तैयार किया जा सके।
सुप्रीम कोर्ट के फैसले और उसके बाद लगाए गए अस्थायी शुल्कों के कारण ट्रंप द्वारा चीनी वस्तुओं पर लगाए गए शुल्कों में प्रभावी रूप से 10 प्रतिशत अंकों की कटौती हुई, जिससे चीन के व्यापार और निर्यात नियंत्रणों पर अमेरिका का प्रभाव कम हो गया।
अपने पहले कार्यकाल के दौरान ट्रंप ने कई चीनी आयात पर लगभग 25% टैरिफ लगाने के लिए धारा 301 की जांच का इस्तेमाल किया और इस कानून को व्यापक रूप से कानूनी रूप से मजबूत माना जाता है, क्योंकि यह पहले की अदालती चुनौतियों का सामना कर चुका है।
अतिरिक्त क्षमता की जांच उस चिंता के क्षेत्र को लक्षित करती है जिसे ट्रंप के पहले कार्यकाल से लेकर बिडेन प्रशासन तक की क्रमिक सरकारों ने चीन के साथ उठाया है, और यह चिंता राज्य समर्थित विनिर्माण उत्पादन में वृद्धि से संबंधित है जो दुनिया को सस्ते सामानों से भर रहा है।
ग्रीर ने कहा कि इसमें बाजार की मांग से असंबद्ध उत्पादन शामिल है और यह समस्या अन्य देशों में भी फैल गई है। उन्होंने कहा कि जांच में वैश्विक चालू खाता अधिशेष, सरकारी सब्सिडी, घरेलू मजदूरी में कमी, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों की गैर-व्यावसायिक गतिविधियां, अपर्याप्त पर्यावरण और श्रम मानक, सब्सिडीयुक्त ऋण और मुद्रा प्रथाओं सहित साक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
