5 अप्रैल, 2025 को भारत के पश्चिमी राज्य गुजरात के कांडला स्थित दीनदयाल बंदरगाह पर एक मोबाइल क्रेन एक कंटेनर ले जा रही है। रॉयटर्स
नई दिल्ली/वाशिंगटन, 6 अगस्त (रायटर) – पांच दौर की व्यापार वार्ता के बाद, भारतीय अधिकारी अमेरिका के साथ अनुकूल समझौता करने के प्रति इतने आश्वस्त थे कि उन्होंने मीडिया को यह संकेत भी दिया कि टैरिफ को 15% तक सीमित किया जा सकता है।
भारतीय अधिकारियों को उम्मीद थी कि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प 1 अगस्त की समय सीमा से कुछ सप्ताह पहले ही इस समझौते की घोषणा कर देंगे। लेकिन यह घोषणा कभी नहीं हुई।
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अब नई दिल्ली के सामने शुक्रवार से भारतीय वस्तुओं पर 25% टैरिफ लगाने का आश्चर्यजनक निर्णय है , साथ ही रूस से तेल आयात पर अनिर्दिष्ट दंड भी है, जबकि ट्रम्प ने जापान और यूरोपीय संघ के साथ बड़े सौदे किए हैं, और यहां तक कि अपने कट्टर प्रतिद्वंद्वी पाकिस्तान को भी बेहतर शर्तों की पेशकश की है।
चार भारतीय सरकारी अधिकारियों और दो अमेरिकी सरकारी अधिकारियों के साथ साक्षात्कार से प्रस्तावित सौदे के बारे में पहले से अज्ञात विवरण सामने आए तथा यह भी पता चला कि अधिकांश मुद्दों पर तकनीकी सहमति के बावजूद वार्ता किस प्रकार विफल हो गई।
दोनों पक्षों के अधिकारियों ने कहा कि राजनीतिक गलतफहमी, गलत संकेत और कड़वाहट के कारण विश्व की सबसे बड़ी और पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच समझौता टूट गया, जिनका द्विपक्षीय व्यापार 190 अरब डॉलर से अधिक का है।
व्हाइट हाउस, अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय और भारत के प्रधानमंत्री कार्यालय, साथ ही विदेश और वाणिज्य मंत्रालयों ने टिप्पणी के लिए भेजे गए ईमेल अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
भारत का मानना था कि भारतीय व्यापार मंत्री पीयूष गोयल की वाशिंगटन यात्रा और अमेरिकी उपराष्ट्रपति जेडी वेंस की दिल्ली यात्रा के बाद, उसने कई समझौते किए हैं।
दो भारतीय सरकारी अधिकारियों ने रॉयटर्स को बताया कि नई दिल्ली औद्योगिक वस्तुओं पर शून्य टैरिफ की पेशकश कर रहा है, जो भारत को अमेरिकी निर्यात का लगभग 40% हिस्सा है।
अधिकारियों ने कहा कि घरेलू दबाव के बावजूद, भारत अमेरिकी कारों और कोटा के साथ शराब पर टैरिफ को धीरे-धीरे कम करेगा और अमेरिका से ऊर्जा और रक्षा आयात बढ़ाने की वाशिंगटन की मुख्य मांग को स्वीकार करेगा।
एक अधिकारी ने कहा, “वाशिंगटन में पांचवें दौर की वार्ता के बाद अधिकांश मतभेद सुलझ गए, जिससे वार्ता में सफलता की उम्मीद बढ़ गई है।” उन्होंने आगे कहा कि वार्ताकारों का मानना है कि अमेरिका, अमेरिका से शुल्क मुक्त कृषि आयात और डेयरी उत्पादों पर भारत की अनिच्छा को ध्यान में रखेगा।
यह एक ग़लत अनुमान था। ट्रम्प इस मुद्दे को अलग नज़रिए से देखते थे और ज़्यादा रियायतें चाहते थे।
व्हाइट हाउस के एक अधिकारी ने कहा, “भारत वार्ता में कई मोर्चों पर काफी प्रगति हुई, लेकिन ऐसा कोई समझौता नहीं हुआ जिसे लेकर हम अच्छा महसूस करें।”
“हम कभी भी उस पूर्ण सौदे तक नहीं पहुंच पाए – जिसकी हमें तलाश थी।”
अति-आत्मविश्वास और गलत गणना
फरवरी में वाशिंगटन की यात्रा पर गए भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 2025 तक समझौते का लक्ष्य निर्धारित करने तथा 2030 तक द्विपक्षीय व्यापार को दोगुना से अधिक बढ़ाकर 500 बिलियन डॉलर करने पर सहमति व्यक्त की थी।
47 बिलियन डॉलर के वस्तु व्यापार अंतर को पाटने के लिए भारत ने 25 बिलियन डॉलर तक की अमेरिकी ऊर्जा खरीद और रक्षा आयात को बढ़ावा देने का वचन दिया।
लेकिन अब अधिकारी मानते हैं कि ट्रंप द्वारा एक “बड़े” आसन्न सौदे की बात करने के बाद भारत अति-आत्मविश्वासी हो गया था, और इसे एक अनुकूल समझौते के संकेत के रूप में लिया था। इसके बाद नई दिल्ली ने अपना रुख कड़ा कर लिया, खासकर कृषि और डेयरी के मामले में, जो भारत सरकार के लिए दो बेहद संवेदनशील क्षेत्र हैं।
वार्ता में शामिल एक भारतीय अधिकारी ने जुलाई के मध्य में कहा था, “हम सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं में से एक हैं और अमेरिका 1.4 अरब के बाजार की अनदेखी नहीं कर सकता।”
वार्ताकारों ने अप्रैल में घोषित 10% औसत अमेरिकी टैरिफ से राहत के साथ-साथ स्टील, एल्युमीनियम और ऑटो शुल्कों को वापस लेने पर भी जोर दिया।
बाद में, अमेरिका द्वारा जापान और यूरोपीय संघ सहित प्रमुख साझेदारों के साथ व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद भारत ने उम्मीदें कम कर दीं, यह उम्मीद करते हुए कि वह कम रियायतों के साथ समान 15% टैरिफ दर हासिल कर सकेगा।
व्हाइट हाउस को यह अस्वीकार्य था। वार्ता से परिचित वाशिंगटन स्थित एक सूत्र ने बताया, “ट्रंप व्यापक बाज़ार पहुँच, निवेश और बड़ी ख़रीदारी के साथ सुर्खियाँ बटोरने वाली घोषणाएँ चाहते थे।”
एक भारतीय अधिकारी ने स्वीकार किया कि नई दिल्ली दूसरों की पेशकश के बराबर की पेशकश करने के लिए तैयार नहीं है।
उदाहरण के लिए, दक्षिण कोरिया ने ट्रम्प की 1 अगस्त की समय सीमा से ठीक पहले एक समझौता किया, जिसमें 350 बिलियन डॉलर के निवेश, उच्च ऊर्जा आयात और चावल और गोमांस पर रियायतों की पेशकश करके 25% के बजाय 15% की दर हासिल की।
संचार में खराबी
पूर्व अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि मार्क लिनस्कॉट, जो अब एक लॉबी समूह के लिए काम करते हैं, जो दोनों देशों के बीच चर्चाओं के करीब है, ने कहा, “एक समय ऐसा था जब दोनों पक्ष समझौते पर हस्ताक्षर करने के बहुत करीब थे।”
उन्होंने कहा, “जो चीज गायब थी, वह थी राष्ट्रपति ट्रम्प और प्रधानमंत्री मोदी के बीच सीधी संवाद लाइन।”
व्हाइट हाउस के एक अधिकारी ने इस पर कड़ा विरोध जताया तथा कहा कि अन्य सौदे ऐसे हस्तक्षेप के बिना ही हल कर लिए गए थे।
वार्ता में शामिल एक भारतीय सरकारी अधिकारी ने कहा कि मोदी फोन नहीं कर सकते थे, क्योंकि उन्हें डर था कि ट्रम्प के साथ एकतरफा बातचीत से वह मुश्किल में पड़ सकते थे।
हालांकि, अन्य तीन भारतीय अधिकारियों ने कहा कि भारत-पाकिस्तान संघर्ष में मध्यस्थता के बारे में ट्रम्प की बार-बार की गई टिप्पणियों से वार्ता में और तनाव पैदा हुआ और इसी कारण मोदी ने कोई अंतिम निर्णय नहीं लिया।
उनमें से एक ने कहा, “पाकिस्तान पर ट्रंप की टिप्पणी अच्छी नहीं लगी। आदर्श रूप से, भारत को अमेरिका की भूमिका स्वीकार करते हुए यह स्पष्ट कर देना चाहिए था कि अंतिम निर्णय हमारा ही होगा।”
एक वरिष्ठ भारतीय सरकारी अधिकारी ने इस पतन के लिए गलत निर्णय को जिम्मेदार ठहराया तथा कहा कि शीर्ष भारतीय सलाहकारों ने प्रक्रिया को गलत तरीके से संभाला।
अधिकारी ने कहा, “अमेरिका द्वारा वियतनाम , इंडोनेशिया , जापान और यूरोपीय संघ के साथ बेहतर समझौते करने के बाद हमें आवश्यक कूटनीतिक समर्थन नहीं मिला।”
“हम अब ऐसे संकट में हैं जिसे टाला जा सकता था।”
ट्रम्प ने मंगलवार को कहा कि वह अगले 24 घंटों में भारत से आयात पर टैरिफ को वर्तमान 25% की दर से “काफी हद तक” बढ़ा देंगे और आरोप लगाया कि नई दिल्ली द्वारा रूसी तेल की खरीद यूक्रेन में “युद्ध को बढ़ावा दे रही है”।
आगे बढ़ने का रास्ता
वार्ता जारी है, इस महीने के अंत में एक अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल के दिल्ली आने की उम्मीद है और भारत सरकार के अधिकारियों का अब भी मानना है कि इस सौदे को यहीं से बचाया जा सकता है।
व्हाइट हाउस के एक अधिकारी ने कहा, “यह अभी भी संभव है।”
चौथे अधिकारी ने बताया कि भारत सरकार कृषि और डेयरी क्षेत्र के उन क्षेत्रों पर पुनर्विचार कर रही है जहाँ रियायतें दी जा सकती हैं। रूसी तेल के मामले में, अगर कीमतें अनुकूल हों, तो भारत अमेरिकी आपूर्ति के पक्ष में कुछ खरीदारी कम कर सकता है।
लिनस्कॉट ने कहा, “इसके लिए संभवतः प्रधानमंत्री और राष्ट्रपति के बीच सीधे संवाद की आवश्यकता होगी।”
“फ़ोन उठाइए। अभी हम घाटे में चल रहे हैं। लेकिन एक फ़ायदेमंद व्यापार समझौते की पूरी संभावना है।”
मनोज कुमार, आफताब अहमद, शिवम पटेल, सरिता चगंती सिंह (नई दिल्ली) और ट्रेवर हनीकट (वाशिंगटन) की रिपोर्टिंग; साद सईद द्वारा संपादन
