संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सदस्य 26 सितंबर, 2025 को अमेरिका के न्यूयॉर्क शहर में 80वीं संयुक्त राष्ट्र महासभा के दौरान ईरान पर प्रतिबंधों को फिर से लागू करने में छह महीने की देरी के लिए रूस और चीन के प्रस्ताव के खिलाफ मतदान करते हैं। रॉयटर्स
संयुक्त राष्ट्र/वियना, 28 सितम्बर (रायटर) – राजनयिकों और विश्लेषकों का कहना है कि ईरान पर 2015 के परमाणु समझौते के तहत हटाए गए संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंधों को पुनः लागू करने से पश्चिमी शक्तियों को ईरान के परमाणु कार्यक्रम को नियंत्रित करने और उसकी निगरानी करने के तरीकों पर फिर से विचार करना पड़ेगा।
यूरोपीय शक्तियां फ्रांस, ब्रिटेन और जर्मनी – जिन्हें E3 के रूप में जाना जाता है – को उम्मीद थी कि स्नैपबैक के खतरे से ईरान अपनी मांगों को मान लेगा, जैसे कि संयुक्त राष्ट्र के परमाणु निरीक्षकों को जून में इजरायल और अमेरिका द्वारा बमबारी किए गए परमाणु प्रतिष्ठानों पर शीघ्र लौटने देना , तथा अपनी परमाणु गतिविधियों पर संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ वार्ता पुनः शुरू करना।
लेकिन न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा में अंतिम क्षणों में कूटनीतिक गतिविधि की हड़बड़ी के बावजूद , ई3 ने कहा कि ईरान ने उनके लिए बहुत कम प्रयास किया है, जिससे कि वे रविवार को 0000 GMT पर लागू होने वाले स्नैपबैक को रोक सकें, जबकि 30 दिन की प्रक्रिया शुरू करने के एक महीने बाद ही यह प्रभावी हो गया था।
“यह स्नैपबैक तंत्र पश्चिम की आखिरी गोली है। एक बार जब वे ट्रिगर खींच लेंगे, तो उनके पास कुछ नहीं बचेगा,” वार्ता की संवेदनशीलता के कारण नाम न छापने की शर्त पर एक कट्टरपंथी ईरानी सांसद ने वार्ता के अंतिम समय में कहा।
“वे हमारे सिर पर जो लाठी रख रहे हैं – एक बार इस्तेमाल हो जाने के बाद, वह चली जाएगी। अब उनके पास कोई सहारा नहीं बचेगा।”
अमेरिका ने अपना तुरुप का पत्ता खेला
पश्चिमी राजनयिकों का तर्क है कि इसके विपरीत, अमेरिका और ई-3 के पास इन और अन्य प्रतिबंधों को हटाने की पेशकश करने का लाभ होगा। लेकिन प्रतिबंध हटवाना एक कठिन प्रक्रिया है और इससे ई-3 द्वारा हाल ही में मांगी गई रियायतों जैसी त्वरित रियायतें मिलने की संभावना कम है।
न्यूक्लियर थ्रेट इनिशिएटिव थिंक टैंक के एरिक ब्रूअर ने कहा, “अमेरिका ने ईरान के प्रमुख ठिकानों पर बमबारी करके अपना ‘तुरुप का पत्ता’ खेला है। और हालाँकि परमाणु कार्यक्रम निश्चित रूप से पिछड़ गया है, लेकिन इसे ख़त्म नहीं किया गया है।”
उन्होंने कहा, “ईरान समझौते के लिए अमेरिकी शर्तों को मानने को तैयार नहीं है। लेकिन अमेरिका को अभी भी किसी भी स्थायी समाधान के लिए समझौते की ज़रूरत है। इसलिए कई मायनों में हम वहीं वापस आ गए हैं जहाँ से हमने शुरुआत की थी।”
प्रतिबंधों को वापस लेने के लिए ईरान को सभी संवर्धन-संबंधी गतिविधियों को निलंबित करना होगा तथा उन सभी चीजों के आयात पर प्रतिबंध लगाना होगा जो इन गतिविधियों में या बैलिस्टिक मिसाइलों जैसी परमाणु हथियार वितरण प्रणालियों के विकास में योगदान दे सकती हैं।
वे दर्जनों व्यक्तियों और संस्थाओं पर हथियार प्रतिबंध और लक्षित प्रतिबंध भी पुनः लगाएंगे।
तेहरान और प्रमुख शक्तियों के बीच 2015 के समझौते के तहत प्रतिबंधों में राहत के बदले ईरान की परमाणु गतिविधियों पर प्रतिबंध लगा दिया गया था।
यह दो साल तक योजना के अनुसार चलता रहा, जब तक कि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 2018 में वाशिंगटन को इससे बाहर नहीं निकाल लिया और अमेरिकी प्रतिबंध फिर से लागू नहीं कर दिए। तेहरान ने यूरेनियम संवर्धन का तेज़ी से विस्तार करके जवाब दिया, यहाँ तक कि इज़राइल और अमेरिका ने कहा कि उनके पास जून में ईरान के परमाणु स्थलों पर बमबारी करने के अलावा कोई विकल्प नहीं था।
पश्चिमी शक्तियों का कहना है कि ईरान के उन्नत यूरेनियम संवर्धन का कोई नागरिक औचित्य नहीं है, क्योंकि उन्हें डर है कि ईरान परमाणु हथियारों की ओर बढ़ रहा है। ईरान ने परमाणु बम बनाने की कोशिश से इनकार किया है।
ईरान जवाब देने की योजना बना रहा है
स्नैपबैक के प्रभाव के साथ, ईरान ने कहा है कि वह कूटनीतिक रूप से जवाबी कार्रवाई करेगा, जिससे यह संकेत मिलता है कि वह IAEA के साथ सहयोग को और भी कम कर सकता है, ठीक उसी समय जब पश्चिमी शक्तियां और IAEA उसके उच्च संवर्धित यूरेनियम के विशाल भंडार की स्थिति के बारे में जवाब मांग रहे हैं।
एक वरिष्ठ ईरानी अधिकारी ने इसके लागू होने से कुछ समय पहले कहा, “यदि स्नैपबैक तंत्र लागू होता है और प्रतिबंध वापस आते हैं, तो हम निश्चित रूप से IAEA के साथ अपने संबंधों पर पुनर्विचार करेंगे। निरीक्षणों पर प्रतिबंध निश्चित रूप से कड़े किए जाएंगे।”
इजरायल द्वारा बमबारी अभियान शुरू करने के बाद, ईरान की संसद ने एक कानून पारित किया, जिसके तहत अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी के साथ सहयोग को निलंबित कर दिया गया तथा निरीक्षण के लिए सर्वोच्च राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की मंजूरी आवश्यक कर दी गई।
ईरान और आईएईए ने इस महीने एक समझौते की घोषणा की थी , जिससे निरीक्षणों की पूर्ण बहाली का मार्ग प्रशस्त होना था, लेकिन तब से अब तक इसमें बहुत कम प्रगति हुई है।
ई3 राजनयिकों ने कहा कि वे 2003 से चली आ रही अपनी रणनीति पर लौटेंगे: दबाव और वार्ता का मिश्रण।
ईरान का जोखिम भरा दांव
हालांकि, एक दशक पहले के विपरीत, यूक्रेन युद्ध जैसी घटनाओं के बाद प्रमुख शक्तियाँ विभाजित हैं, जिससे ईरान पर समझौते के लिए दबाव डालना मुश्किल हो गया है। रूस और चीन ने शुक्रवार दोपहर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अचानक हुए समझौते को टालने की आखिरी कोशिश की, जो नाकाम रही।
एक ई3 राजनयिक ने कहा, “आईएईए के साथ ईरान का सहयोग पहले से ही सीमित है और आगे भी बिगड़ सकता है, लेकिन मुझे नहीं लगता कि वह एनपीटी (परमाणु अप्रसार संधि) से बाहर निकलने की कोई बड़ी छलांग लगाएगा।” उन्होंने आगे कहा कि उन्हें नहीं लगता कि चीन या रूस ईरान की इस जल्दबाजी को स्वीकार करेंगे। “और अगर वे ऐसा करते भी हैं, तो इज़राइल भी नहीं करेगा।”
एक इजरायली अधिकारी ने कहा कि इजरायल के पास अभी ईरान पर हमले दोबारा शुरू करने का कोई कारण नहीं है, जब तक कि तेहरान अपने परमाणु कार्यक्रम को गुप्त रूप से आगे नहीं बढ़ाता। उन्होंने आगे कहा, “वे जानते हैं कि हम उन पर नजर रख रहे हैं।”
ऐसा प्रतीत होता है कि राजनयिक गतिरोध एक तनावपूर्ण, लंबे दौर में प्रवेश कर गया है, तथा आईएईए निरीक्षकों की अनुपस्थिति में ईरान जमीनी स्तर पर क्या कर रहा है, इस पर अनिश्चितता बढ़ने की संभावना है।
इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप के अली वेज़ ने कहा, “ईरानियों के लिए, युद्ध से पहले परमाणु कार्यक्रम का विकास ही उनकी ताकत का मुख्य बिन्दु था – अब यह उसकी अस्पष्टता है।”
“लेकिन यह एक जोखिम भरा दांव है: यदि ईरान अपने कार्यक्रम के कुछ हिस्सों को पुनर्जीवित करने का प्रयास करता है और जमीनी स्तर पर (आईएईए) निरीक्षकों की अनुपस्थिति के बावजूद इसका पता चल जाता है, तो इससे उसके इरादों पर चिंता ही बढ़ेगी।”
रिपोर्टिंग: फ्रेंकोइस मर्फी, संपादन: दीपा बैबिंगटन
