ब्रुसेल्स, 17 जुलाई (रॉयटर्स) – यूरोपीय आयोग शुक्रवार को यूरोपीय संघ की उत्सर्जन व्यापार प्रणाली में सुधार का प्रस्ताव रखेगा, जिससे उद्योगों को लंबे समय तक CO2 का उत्सर्जन करने की अनुमति मिलेगी, साथ ही यूरोप में स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में निवेश करने के लिए अधिक वित्तीय सहायता भी प्रदान की जाएगी।
ईटीएस यूरोपीय संघ की सबसे बड़ी जलवायु परिवर्तन नीति है। यह बिजली संयंत्रों, एयरलाइनों और शिपिंग कंपनियों को CO2 उत्सर्जन करने पर परमिट खरीदने के लिए बाध्य करती है और उनके कुल उत्सर्जन को सीमित करती है।
यूरोपीय संघ की कार्यकारी संस्था लंबे समय से ईटीएस में सुधार करने की तैयारी कर रही है, इसे आने वाले दशकों तक विस्तारित करने और इसे 2040 तक शुद्ध उत्सर्जन में 90% की कटौती के यूरोपीय संघ के जलवायु लक्ष्य के अनुरूप बनाने की योजना है। लेकिन ये योजनाएं इटली और पोलैंड सहित उद्योगों और देशों के दबाव का भी जवाब हैं, जो कहते हैं कि यह प्रतिस्पर्धात्मकता को कमजोर करता है।
ब्रसेल्स इन चिंताओं को स्पेन सहित अन्य देशों की चेतावनियों के साथ संतुलित करने का प्रयास कर रहा है, जिसमें कहा गया है कि ईटीएस को कमजोर करने से उन उद्योगों को नुकसान होगा जिन्होंने उत्सर्जन में कटौती के लिए शुरुआत में ही निवेश किया था।
यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने गुरुवार को रॉयटर्स को बताया कि आयोग की योजना ईटीएस उत्सर्जन सीमा में वार्षिक गिरावट की दर को 2031 से घटाकर लगभग 3.7% करने की है, जो वर्तमान में 4.3% है, और 2036 से इसे और कम करने की है।
प्रस्तावों पर अभी भी बातचीत चल रही थी और प्रकाशन से पहले उनमें बदलाव हो सकते हैं। आयोग के प्रवक्ता ने इस पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।
अधिक निःशुल्क परमिट
प्रतिस्पर्धी बने रहने में मदद करने के लिए यूरोपीय संघ उद्योगों को कुछ CO2 परमिट मुफ्त में देता है। वर्तमान में एक यूरोपीय संघ CO2 परमिट की कीमत लगभग €79 ($90) प्रति मीट्रिक टन है।
आयोग 2034 में निःशुल्क परमिट समाप्त करने के बजाय, इसे 2037 के अंत तक जारी रखने का प्रस्ताव देगा, क्योंकि उस समय आयात पर यूरोपीय संघ का कार्बन सीमा शुल्क लागू होना था। अधिकारियों ने कहा कि इससे कार्बन सीमा शुल्क का पूर्ण कार्यान्वयन भी 2037 के अंत तक विलंबित हो सकता है।
आयोग नि:शुल्क परमिटों पर शर्तें भी लगाना चाहता है, जिसके तहत यूरोप में कार्बन उत्सर्जन कम करने के लिए निवेश करने की योजना बना रही कंपनियों को 80% राशि अग्रिम रूप से दी जाएगी। अधिकारियों ने बताया कि निवेश पूरा होने के बाद कंपनियों को शेष 20% राशि मिलेगी।
इस प्रस्ताव में सरकारों द्वारा अपने ईटीएस राजस्व को खर्च करने के तरीके पर सख्त नियम लागू करने का भी प्रावधान है, ताकि 50% घरेलू उद्योगों में पुनर्निवेश किया जा सके।
ईटीएस ने 2013 से अब तक 260 बिलियन यूरो का राजस्व अर्जित किया है।
लेकिन इसका विरोध उन सरकारों की ओर से हो सकता है जो सार्वजनिक वित्त में घाटे को पूरा करने के लिए ईटीएस राजस्व का उपयोग करती हैं। पोलैंड और इटली सहित दस देशों ने इस सप्ताह यूरोपीय संघ की योजनाओं के कुछ हिस्सों का विरोध किया, जिनमें उद्योगों के मुफ्त परमिट पर शर्तें लगाना भी शामिल है।
यूरोपीय संघ के देश और सांसद अगले वर्ष के दौरान ईटीएस के अंतिम संशोधन पर बातचीत करेंगे।
व्यापक प्रतिक्रिया
रिकॉर्ड तोड़ गर्मी की लहरों और जंगल की आग के बावजूद, यूरोप के जलवायु एजेंडे के खिलाफ राजनीतिक विरोध के बीच लंबे समय से नियोजित ईटीएस संशोधन हो रहा है।
उद्योग जगत की चिंताओं के बाद ब्रसेल्स ने कारों और किसानों के लिए पर्यावरण नियमों को पहले ही कमजोर कर दिया है।
कुछ सरकारों ने यूरोपीय संघ से ईटीएस (पर्यावरण नियंत्रण प्रणाली) पर अपने लक्ष्य को बरकरार रखने का आग्रह किया है, जिसका एक कारण यह है कि कमजोर ईटीएस से कृषि और वानिकी जैसे राजनीतिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों पर उत्सर्जन में तेजी से कटौती करने का दबाव बढ़ेगा। यह प्रणाली यूरोपीय संघ के कुल उत्सर्जन के 40% को कवर करती है, और ईटीएस के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों से होने वाला उत्सर्जन 2005 से आधा हो गया है।
अधिकारियों ने बताया कि आयोग के प्रस्ताव में ईटीएस का विस्तार किया जाएगा ताकि यूरोप से 5,000 किलोमीटर (3,107 मील) दूर तक के गंतव्यों के लिए उड़ान भरने वाली अंतरराष्ट्रीय उड़ानों से होने वाले उत्सर्जन को भी इसमें शामिल किया जा सके।
इससे तुर्की और मध्य पूर्व के प्रमुख हवाई अड्डों के लिए उड़ानों से होने वाले उत्सर्जन को तो शामिल किया जा सकता है, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका को इससे बाहर रखा जाएगा।
इस सप्ताह अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स ने चेतावनी दी कि यूरोपीय संघ के ईटीएस को अंतरराष्ट्रीय उड़ानों तक विस्तारित करने से “प्रमुख अंतरराष्ट्रीय भागीदारों से संभावित रूप से जवाबी कार्रवाई को उकसाने” का जोखिम है।
(1 डॉलर = 0.8740 यूरो)
रिपोर्टिंग: केट एबनेट, संपादन: रॉड निकेल।
