23 अक्टूबर, 2019 को दक्षिणी फ़्रांस में तूफ़ान और भारी बारिश के बीच नीस के समुद्र तट पर टहलता एक व्यक्ति। REUTERS
ब्रुसेल्स/वाशिंगटन/बर्लिन, 1 अगस्त (रायटर) – यूरोपीय सरकारें उन महत्वपूर्ण वैज्ञानिक आंकड़ों पर अपनी निर्भरता समाप्त करने के लिए कदम उठा रही हैं, जिन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका ने ऐतिहासिक रूप से विश्व को मुफ्त में उपलब्ध कराया है, तथा वे जलवायु परिवर्तन और मौसम की चरम स्थितियों पर नजर रखने के लिए अपने स्वयं के डेटा संग्रह प्रणालियों को मजबूत कर रही हैं, ऐसा रायटर के साक्षात्कारों से पता चलता है।
यह प्रयास – जिसके बारे में पहले कभी रिपोर्ट नहीं की गई थी – राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन के तहत वैज्ञानिक अनुसंधान से अमेरिकी सरकार के पीछे हटने के प्रति यूरोपीय संघ और अन्य यूरोपीय सरकारों की ओर से अब तक की सबसे ठोस प्रतिक्रिया है।
व्हाइट हाउस में वापसी के बाद से, ट्रम्प ने राष्ट्रीय महासागरीय वायुमंडलीय प्रशासन, राष्ट्रीय स्वास्थ्य संस्थान, पर्यावरण संरक्षण एजेंसी, रोग नियंत्रण केंद्र और अन्य एजेंसियों के बजट में व्यापक कटौती शुरू कर दी है, जलवायु, मौसम, भू-स्थानिक और स्वास्थ्य अनुसंधान करने वाले कार्यक्रमों को समाप्त कर दिया है , और कुछ सार्वजनिक डेटाबेस को ऑफ़लाइन कर दिया है।
जैसे-जैसे ये कटौतियाँ लागू हो रही हैं, यूरोपीय अधिकारियों ने बढ़ती चिंता व्यक्त की है कि – अमेरिका द्वारा समर्थित मौसम और जलवायु डेटा तक निरंतर पहुँच के बिना – सरकारों और व्यवसायों को चरम मौसम की घटनाओं और दीर्घकालिक बुनियादी ढाँचे में निवेश की योजना बनाने में चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा, रॉयटर्स के साक्षात्कारों के अनुसार। मार्च में, एक दर्जन से ज़्यादा यूरोपीय देशों ने यूरोपीय संघ आयोग से आग्रह किया था कि वह उन अमेरिकी वैज्ञानिकों की भर्ती के लिए तेज़ी से कदम उठाए जो इन कटौतियों के कारण अपनी नौकरी खो रहे हैं।
एनओएए में कटौती और यूरोपीय संघ द्वारा वैज्ञानिक डेटा के अपने संग्रह का विस्तार करने के कदमों पर टिप्पणी के लिए पूछे जाने पर, व्हाइट हाउस के प्रबंधन और बजट कार्यालय ने कहा कि एजेंसी के 2026 के बजट में ट्रम्प द्वारा प्रस्तावित कटौती का उद्देश्य उन कार्यक्रमों को रोकना है जो “नकली ग्रीन न्यू स्कैम ‘विज्ञान’ का प्रसार करते हैं, जो जलवायु परिवर्तन अनुसंधान और नीति का संदर्भ है।
ओएमबी प्रवक्ता रेचेल कॉले ने ईमेल के माध्यम से कहा, “राष्ट्रपति ट्रम्प के नेतृत्व में, अमेरिका फिर से वास्तविक विज्ञान को वित्त पोषित कर रहा है।”
यूरोपीय अधिकारियों ने रॉयटर्स को बताया कि – जलवायु परिवर्तन और समुद्री प्रणालियों के बारे में विश्व की समझ के लिए आवश्यक डेटा तक पहुंच खोने के जोखिम के अलावा, वे अनुसंधान से अमेरिका के पीछे हटने से भी चिंतित हैं।
स्वीडन की शिक्षा एवं अनुसंधान राज्य सचिव मारिया निल्सन ने रॉयटर्स को बताया, “मौजूदा स्थिति हमारी उम्मीद से कहीं ज़्यादा ख़राब है। सच कहूँ तो मेरी प्रतिक्रिया सदमे में है।”
डेनिश मौसम विज्ञान संस्थान ने अमेरिकी सरकार के आंकड़ों को “बेहद महत्वपूर्ण” बताया है और कहा है कि आर्कटिक में समुद्री बर्फ और समुद्र की सतह के तापमान सहित कई आंकड़ों के आधार पर यह माप किया गया है। डीएमआई के राष्ट्रीय जलवायु अनुसंधान केंद्र के निदेशक एड्रियन लेमा ने कहा, “यह सिर्फ़ एक तकनीकी समस्या नहीं है, विश्वसनीय आंकड़े चरम मौसम की चेतावनियों, जलवायु अनुमानों, समुदायों की सुरक्षा और अंततः जीवन बचाने में सहायक होते हैं।”
रॉयटर्स ने आठ यूरोपीय देशों के अधिकारियों का साक्षात्कार लिया, जिन्होंने बताया कि उनकी सरकारें अमेरिकी समुद्री, जलवायु और मौसम संबंधी आंकड़ों पर अपनी निर्भरता की समीक्षा कर रही हैं। सात देशों – डेनमार्क, फ़िनलैंड, जर्मनी, नीदरलैंड, नॉर्वे, स्पेन और स्वीडन – के अधिकारियों ने बताया कि प्रमुख स्वास्थ्य और जलवायु संबंधी आंकड़ों और अनुसंधान कार्यक्रमों की सुरक्षा के लिए संयुक्त प्रयास अभी शुरुआती चरण में हैं।
अमेरिका पर निर्भर
यूरोपीय आयोग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने रॉयटर्स को बताया कि प्राथमिकता के तौर पर, यूरोपीय संघ महासागरीय अवलोकन डेटा तक अपनी पहुँच बढ़ा रहा है। ये डेटा सेट शिपिंग और ऊर्जा उद्योगों के साथ-साथ तूफ़ान की पूर्व चेतावनी प्रणालियों के लिए भी महत्वपूर्ण माने जाते हैं।
वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि अगले दो वर्षों में यूरोपीय संघ अपने स्वयं के यूरोपीय समुद्री अवलोकन और डेटा नेटवर्क का विस्तार करने की योजना बना रहा है, जो शिपिंग मार्गों, समुद्र तल आवासों, समुद्री कूड़े और अन्य चिंताओं पर डेटा एकत्र और होस्ट करेगा।
वरिष्ठ यूरोपीय आयोग के अधिकारी ने रॉयटर्स को बताया कि इस पहल का उद्देश्य “अमेरिका आधारित सेवाओं की नकल करना और संभवतः उनका स्थान लेना” है।
एक दूसरे यूरोपीय संघ अधिकारी ने रॉयटर्स को बताया कि यूरोप विशेष रूप से एनओएए की अनुसंधान शाखा को अमेरिकी वित्त पोषण में कटौती के प्रति अपनी संवेदनशीलता को लेकर चिंतित है, जिससे ग्लोबल ओशन ऑब्जर्विंग सिस्टम प्रभावित होगा। यह महासागर अवलोकन कार्यक्रमों का एक नेटवर्क है, जो नेविगेशन सेवाओं, शिपिंग मार्गों और तूफान की भविष्यवाणी का समर्थन करता है।
बीमा उद्योग जोखिम मॉडलिंग के लिए ग्लोबल ओशन ऑब्ज़र्विंग सिस्टम के आपदा रिकॉर्ड पर निर्भर करता है। तटीय योजनाकार बुनियादी ढाँचे में निवेश के लिए तटरेखा, समुद्र-स्तर और खतरे के आंकड़ों का उपयोग करते हैं। ऊर्जा उद्योग अपतटीय ड्रिलिंग या पवन फार्म की व्यवहार्यता का आकलन करने के लिए समुद्री और भूकंपीय डेटासेट का उपयोग करता है।
इसके अलावा, यूरोपीय संघ आयोग के वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि यूरोपीय संघ आर्गो कार्यक्रम के लिए अपने वित्त पोषण को बढ़ाने पर विचार कर रहा है, जो वैश्विक महासागर अवलोकन प्रणाली का एक हिस्सा है, जो दुनिया के महासागरों की निगरानी करने और ग्लोबल वार्मिंग, चरम मौसम की घटनाओं और समुद्र के स्तर में वृद्धि पर नज़र रखने के लिए फ्लोट्स की एक वैश्विक प्रणाली संचालित करता है।
एनओएए ने पिछले वर्ष 25 वर्षों से अधिक समय से चल रहे इस कार्यक्रम को “मुकुट रत्न” बताया था।, नया टैब खुलता हैमहासागर विज्ञान के क्षेत्र में। यह अपने डेटा को तेल और गैस उद्योग, समुद्री पर्यटन और अन्य उद्योगों को स्वतंत्र रूप से उपलब्ध कराता है।
आर्गो के 40 मिलियन डॉलर के वार्षिक परिचालन व्यय का 57% अमेरिका द्वारा वहन किया जाता है, जबकि 23% यूरोपीय संघ द्वारा वहन किया जाता है। व्हाइट हाउस और एनओएए ने इस कार्यक्रम के लिए भविष्य में समर्थन के बारे में पूछे गए सवालों का जवाब नहीं दिया।
एजेंसी में चार दशकों के बाद 2022 में सेवानिवृत्त होने वाले क्रेग मैकलीन ने कहा कि स्वतंत्र डेटा संग्रह स्थापित करने और आर्गो में बड़ी भूमिका निभाने के यूरोपीय कदम, समुद्री विज्ञान में दशकों से चले आ रहे अमेरिकी नेतृत्व से एक ऐतिहासिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करते हैं। उन्होंने कहा कि मौसम, जलवायु और समुद्री डेटा संग्रह में अमेरिकी नेतृत्व बेजोड़ है, और NOAA के माध्यम से अमेरिका ने दुनिया के आधे से ज़्यादा समुद्री मापों का भुगतान किया है।
यूरोपीय वैज्ञानिक वैश्विक वैज्ञानिक अनुसंधान और डेटा संग्रहण में अमेरिकी सरकार की बड़ी भूमिका को स्वीकार करते हैं – और यह भी कि यूरोपीय देश उस कार्य पर अत्यधिक निर्भर हो गए हैं।
जर्मनी के हेल्महोल्ट्ज़ सेंटर फॉर एनवायरनमेंटल रिसर्च की वैज्ञानिक निदेशक कैटरीन बोहिंग-गेसे ने रॉयटर्स को बताया, “यह कुछ-कुछ रक्षा क्षेत्र जैसा है: हम इस क्षेत्र में भी अमेरिका पर बहुत अधिक निर्भर हैं। वे अग्रणी और आदर्श हैं – लेकिन यह हमें उन पर निर्भर भी बनाता है।”
‘गुरिल्ला पुरालेखपाल’
कई यूरोपीय सरकारें अब इस निर्भरता को कम करने के उपाय कर रही हैं। नॉर्वे के अनुसंधान एवं उच्च शिक्षा मंत्री सिग्रुन आसलैंड ने रॉयटर्स को बताया कि नॉर्डिक देशों ने वसंत ऋतु में डेटा भंडारण प्रयासों के समन्वय के लिए बैठकें कीं। यूरोपीय विज्ञान मंत्रियों ने मई में पेरिस में हुई एक बैठक में अमेरिकी विज्ञान बजट में कटौती पर भी चर्चा की।
आसलैंड ने कहा कि नॉर्वे स्थिर पहुंच सुनिश्चित करने के लिए अमेरिकी डेटा का बैकअप लेने और भंडारण करने के लिए 2 मिलियन डॉलर अलग रख रहा है।
डेनमार्क के उच्च शिक्षा और विज्ञान मंत्री क्रिस्टीना एगेलंड ने एक साक्षात्कार में कहा कि डेनिश मौसम विज्ञान संस्थान ने फरवरी में ऐतिहासिक अमेरिकी जलवायु डेटा को डाउनलोड करना शुरू कर दिया था, ताकि अमेरिका द्वारा इसे डिलीट किए जाने की स्थिति में इसे इस्तेमाल किया जा सके। संस्थान अमेरिकी अवलोकनों से वैकल्पिक अवलोकनों पर स्विच करने की भी तैयारी कर रहा है।
संस्थान के लेमा ने कहा, “संभावित रूप से गंभीर समस्या तब होगी जब नए अवलोकन डेटा आना बंद हो जाएँगे।” उन्होंने कहा कि मौसम मॉडल अमेरिकी डेटा के बिना भी काम करते रहेंगे, लेकिन इससे गुणवत्ता पर असर पड़ेगा।
इस बीच, जर्मन सरकार ने केंद्र सहित वैज्ञानिक संगठनों को अमेरिकी डेटाबेस पर अपनी निर्भरता की समीक्षा करने का निर्देश दिया है।
ट्रम्प के व्हाइट हाउस में वापस आने के बाद से, दुनिया भर के वैज्ञानिक और नागरिक जलवायु, सार्वजनिक स्वास्थ्य या पर्यावरण से संबंधित अमेरिकी डेटाबेस को डाउनलोड कर रहे हैं, जिन्हें बंद किया जाना है – इसे “गुरिल्ला संग्रह” कहा जा रहा है।
डिजिटल आर्काइव PANGEA के प्रमुख फ्रैंक ओलिवर ग्लोएकनर ने कहा, “हमें वास्तव में अमेरिका में हमारे सहयोगियों से अनुरोध प्राप्त हुए थे – या यूं कहें कि आपातकालीन कॉल आए थे – जिन्होंने कहा, ‘हमारे यहां एक समस्या है… और हमें कुछ डेटासेट छोड़ने होंगे।” यह आर्काइव सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित जर्मन अनुसंधान संस्थानों द्वारा संचालित है।
ट्रम्प के सरकारी दक्षता विभाग में कटौती के तहत एनओएए के 12,000 कर्मचारियों में से लगभग 800 को नौकरी से निकाल दिया गया है या उन्हें इस्तीफा देने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन दिया गया है।
व्हाइट हाउस की 2026 बजट योजना में NOAA को और भी छोटा करने का प्रस्ताव है , जिसमें 1.8 बिलियन डॉलर की कटौती, या एजेंसी के बजट का 27%, और कर्मचारियों की संख्या में लगभग 20% की कटौती का प्रस्ताव है, जिससे NOAA के कर्मचारियों की संख्या घटकर 10,000 रह जाएगी।
बजट प्रस्ताव से महासागरीय एवं वायुमंडलीय अनुसंधान कार्यालय, NOAA की मुख्य अनुसंधान शाखा, समाप्त हो जाएगी, जो आर्गो सहित महासागरीय वेधशाला प्रणालियों, तटीय अवलोकन नेटवर्क, उपग्रह सेंसर और जलवायु मॉडल प्रयोगशालाओं के लिए जिम्मेदार है।
यह अपने डेटा उत्पादों को भी कम कर रहा है। अप्रैल और जून के बीच, NOAA ने अपनी वेबसाइट पर भूकंप और समुद्री विज्ञान से संबंधित 20 डेटासेट या उत्पादों को बंद करने की घोषणा की।
एनओएए ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
ग्लोएकनर ने कहा कि अमेरिकी सरकार के डेटा को संग्रहीत करने में कोई कानूनी बाधा नहीं है, क्योंकि यह पहले से ही सार्वजनिक डोमेन में है।
लेकिन पर्याप्त धन और बुनियादी ढांचे के बिना, निजी वैज्ञानिक जो बचत कर सकते हैं उसकी सीमाएं हैं, ऐसा डेनिस रॉस ने कहा, जो फेडरेशन ऑफ अमेरिकन साइंटिस्ट्स के एक वरिष्ठ फेलो हैं, जो एक गैर-लाभकारी विज्ञान नीति समूह है और जो बिडेन के प्रशासन के दौरान अमेरिकी सरकार के मुख्य डेटा अधिकारी थे।
रॉस ने कहा कि डेटाबेस को नियमित रूप से अद्यतन करने की आवश्यकता होती है – जिसके लिए धन और बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है, जो केवल सरकारें ही उपलब्ध करा सकती हैं।
पिछले कुछ महीनों में, फेडरेशन और यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने यूरोपीय शोधकर्ताओं, अमेरिकी परोपकारी संस्थाओं और स्वास्थ्य एवं पर्यावरण वकालत समूहों के साथ कई वार्ताएं की हैं, ताकि इस बात पर चर्चा की जा सके कि किस डेटा को सहेजने को प्राथमिकता दी जाए।
उन्होंने कहा, “यदि अमेरिका की गुणवत्ता में गिरावट आने लगे तो अन्य देशों, संस्थाओं और परोपकारी संस्थाओं के लिए इस कमी को पूरा करने का अवसर है।”
ब्रुसेल्स में केट एबनेट, वाशिंगटन में वैलेरी वोल्कोविसी, बर्लिन में सारा मार्श और कोपेनहेगन में एलिसन विदर्स द्वारा रिपोर्टिंग। अतिरिक्त रिपोर्टिंग: एंड्रियास रिंके। संपादन: सुज़ैन गोल्डनबर्ग
