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केन-बेतवा लिंक परियोजना से प्रभावित आदिवासियों का पुनर्वास

जनजातीय मामलों के राज्य मंत्री श्री दुर्गादास उइके ने बुधवार को लोकसभा में जानकारी दी कि जल संसाधन, नदी विकास और गंगा पुनर्जीवन विभाग, जल शक्ति मंत्रालय के अंतर्गत आने वाले केन बेतवा लिंक परियोजना प्राधिकरण ने सूचित किया है कि राज्य सरकारों द्वारा भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास एवं पुनर्स्थापन गतिविधियां चलाई जा रही हैं।

हालांकि, जनजातीय मामलों का मंत्रालय (MoTA) केन-बेतवा लिंक परियोजना की संचालन और निगरानी समितियों का सदस्य है, जो परियोजना प्रभावित परिवारों (PAFs) के पुनर्वास और पुनर्स्थापन की कार्य योजना के कार्यान्वयन की प्रगति की निगरानी करता है। इसके अलावा, MoTA ने केन-बेतवा लिंक परियोजना के चरण-I के अनुसूचित जनजाति परियोजना प्रभावित परिवारों (ST-PAF) के लिए पुनर्वास और पुनर्स्थापन योजना को मंजूरी दे दी थी, जिसमें राष्ट्रीय जल विकास एजेंसी (NWDA) द्वारा 2016 में प्रस्तुत प्रस्ताव में उल्लेख किया गया था कि केन-बेतवा लिंक परियोजना के चरण-I में कुल 1,913 परियोजना प्रभावित परिवारों (PAFs) (जनसंख्या 8,339) का विस्थापन शामिल है, जिनमें से  कुल 648 PAFs अनुसूचित जनजाति (ST) से संबंधित हैं।

जनजातीय मंत्रालय को ऐसी कोई शिकायत नहीं मिली है जिसमें स्पष्ट रूप से यह बताया गया हो कि लाभार्थियों को दी गई राशि वितरित तो हो गई है, लेकिन उन तक नहीं पहुंची है। हालांकि, जनजातीय मामलों के मंत्रालय को केन-बेतवा नदी लिंक परियोजना के कारण विस्थापन से संबंधित कई अभ्यावेदन प्राप्त हुए हैं, जिनकी जांच की गई है और चूंकि जनजातीय प्राधिकरण (FRA) का कार्यान्वयन राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन के अधीन है, इसलिए इन्हें मध्य प्रदेश राज्य सरकार और संबंधित जिला प्रशासनों को जांच और आवश्यक कार्रवाई के लिए भेज दिया गया है।

चूंकि अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वनवासी (वन अधिकार मान्यता) अधिनियम, 2006 (संक्षेप में, एफआरए) का कार्यान्वयन राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेश प्रशासनों के पास है, इसलिए यह डेटा वन मंत्रालय द्वारा केंद्रीय रूप से नहीं रखा जाता है।

पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने सूचित किया है कि उन्होंने मध्य प्रदेश में केन-बेतवा लिंक परियोजना से संबंधित दो प्रस्तावों को 03.10.2023 और 06.05.2021 को चरण-II की मंजूरी दे दी है, जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ निम्नलिखित शर्तें भी शामिल हैं:

  1. राज्य सरकार यह सुनिश्चित करेगी कि परियोजना कार्य शुरू होने से पहले उपयोगकर्ता एजेंसी भारत सरकार की राष्ट्रीय पुनर्वास एवं पुनर्निर्माण नीति के अनुरूप राज्य सरकार की पुनर्वास एवं पुनर्निर्माण नीति के अनुसार पुनर्वास एवं पुनर्निर्माण योजना को लागू करे। उक्त पुनर्वास एवं पुनर्निर्माण योजना की निगरानी राज्य सरकार/क्षेत्रीय कार्यालय, MoEF&CC द्वारा निगरानी संकेतकों और अपेक्षित प्राप्त होने योग्य लक्ष्यों के साथ की जाएगी।
  2. राज्य सरकार यह सुनिश्चित करेगी कि वन भूमि को उपयोगकर्ता एजेंसी को सौंपने से पहले अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वनवासी (वन अधिकार मान्यता) अधिनियम, 2006 का अनुपालन, वन प्रबंधन एवं वन परिषद द्वारा इस संबंध में जारी प्रासंगिक नियमों और दिशानिर्देशों के अनुसार पूरा कर लिया गया हो।

इसके अतिरिक्त, वन (संरक्षण एवं संवर्धन) नियम, 2023 के नियम संख्या 11 (7) के प्रावधानों के अनुसार, राज्य सरकार या केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन, अधिनियम की धारा 2 की उपधारा (1) के तहत केंद्र सरकार की ‘अंतिम’ स्वीकृति प्राप्त करने के बाद और अनुसूचित जनजाति एवं अन्य पारंपरिक वनवासियों (वन अधिकार मान्यता) अधिनियम, 2006 (2 ऑफ 2007) के तहत अधिकारों के निपटान को सुनिश्चित करने सहित, लागू होने वाले सभी अन्य अधिनियमों और उसके अंतर्गत बनाए गए नियमों के प्रावधानों की पूर्ति और अनुपालन के बाद ही, भूमि के मोड़, पट्टे के आवंटन या अपराजय के लिए आदेश जारी कर सकता है।

इसके अलावा, MoTA राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेश प्रशासनों से आग्रह कर रहा है कि यह सुनिश्चित किया जाए कि किसी भी योग्य लाभार्थी को उनके वन अधिकारों से वंचित न किया जाए, जिसमें FRA की धारा 4 (5) का अनुपालन भी शामिल है, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि मान्यता और सत्यापन प्रक्रिया पूरी होने तक दावेदारों को उनके कब्जे वाली वन भूमि से बेदखल या हटाया नहीं जा सकता है।

परियोजना से प्रभावित परिवारों के पुनर्वास और पुनर्स्थापन (आर एंड आर) से संबंधित मामले, जिनमें इसका कार्यान्वयन, मुआवजे का वितरण, मुआवजे में वृद्धि और पुनर्वास की अंतिम तिथि शामिल है, संबंधित राज्य सरकार/परियोजना प्राधिकरण द्वारा निपटाए जा रहे हैं।

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