25 नवंबर, 2009 को पश्चिमी भारतीय शहर सूरत के एक औद्योगिक क्षेत्र में धुआँ उगलती चिमनियों के सामने से गुजरता एक व्यक्ति। रॉयटर्स
भारत का केंद्रीय बैंक, बैंकों और वित्तीय संस्थानों के लिए जलवायु परिवर्तन से होने वाले जोखिमों का खुलासा करने और उनका प्रबंधन करने के नियमों को अंतिम रूप देने के करीब है, इस मामले से अवगत तीन सूत्रों ने यह जानकारी दी।
यह कदम जेपी मॉर्गन, सिटीबैंक, मॉर्गन स्टेनली और एचएसबीसी सहित कई शीर्ष वैश्विक बैंकों के विपरीत है, जिन्होंने जलवायु-संदेहवादी अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के पुनः चुनाव को एक ट्रिगर के रूप में देखते हुए अपनी जलवायु प्रतिबद्धताओं को कम करने का निर्णय लिया है।
इस बात का बेहतर अंदाजा लगाना कि किस प्रकार और किस सीमा तक हरित निवेशों में धन प्रवाहित हो रहा है, निम्न-कार्बन अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने के वैश्विक प्रयासों का एक केंद्रीय हिस्सा है, तथा ब्रिटेन से लेकर जापान तक के देशों ने इस प्रकार के खुलासे को अनिवार्य बना दिया है।
सूत्रों ने बताया कि भारतीय केंद्रीय बैंक के मानदंड, जो 2022 से तैयार किए जा रहे हैं, बैंकों और वित्तीय संस्थानों से उनके ऋण पोर्टफोलियो में जलवायु संबंधी जोखिमों के साथ-साथ शमन रणनीतियों और लक्ष्यों के बारे में नियमित रूप से खुलासा करने के लिए कहेंगे।
वित्तीय वर्ष 2027 से खुलासे स्वैच्छिक आधार पर होने की संभावना है और फिर वित्तीय वर्ष 2028 से अनिवार्य हो जाएंगे। भारत का वित्तीय वर्ष अप्रैल से मार्च तक चलता है।
सूत्रों ने बताया कि बैंकों को बाढ़, लू और चक्रवात जैसी प्रतिकूल जलवायु घटनाओं का उधारकर्ताओं और अर्थव्यवस्था पर पड़ने वाले प्रभाव का आकलन करने के लिए समय-समय पर तनाव परीक्षण करने के लिए भी कहा जाएगा, जो कि एक मार्गदर्शन नोट पर आधारित होगा, जिसे केंद्रीय बैंक जल्द ही जारी करने की संभावना है।
तीनों सूत्रों ने नाम गुप्त रखने का अनुरोध किया है क्योंकि वे मीडिया से बात करने के लिए अधिकृत नहीं हैं।
आरबीआई ने रॉयटर्स के ईमेल का जवाब नहीं दिया।
नियमों के साथ आगे बढ़ने के केंद्रीय बैंक के निर्णय की पहले कोई सूचना नहीं दी गई थी।
भारतीय रिजर्व बैंक ने पहले ही जलवायु परिवर्तन को प्रमुख वित्तीय चिंता का स्रोत माना है, और सार्वजनिक प्रतिक्रिया के लिए फरवरी 2024 में एक मसौदा मानक प्रकटीकरण ढांचा जारी किया है।
पहले सूत्र ने कहा, “हाल की बैठकों के आधार पर केंद्रीय बैंक से संकेत मिला है कि विस्तृत मानदंड लगभग तय हो चुके हैं और बहुत जल्द ही लागू होने की उम्मीद है।”
सूत्र ने बताया कि कई बैंकों ने पहले ही डेटा एकत्र करना तथा प्रकटीकरण मानकों को पूरा करने के लिए लक्ष्य निर्धारित करना शुरू कर दिया है।
सार्वजनिक दस्तावेजों के अनुसार, कुछ बड़े बैंकों ने खुलासे में मदद के लिए जलवायु सलाहकारों को लाने के लिए निविदाएं जारी की हैं।
जलवायु जोखिम के लिए उधारकर्ताओं का आकलन
आरबीआई द्वारा अपने बैंकों के लिए जलवायु प्रकटीकरण को आगे बढ़ाने का निर्णय भारत द्वारा जलवायु अनुकूल क्षेत्रों में संसाधनों के अधिक प्रवाह को सुगम बनाने के उद्देश्य से एक मसौदा रूपरेखा जारी करने के तुरंत बाद आया है।
भारत नवम्बर में ब्राजील में होने वाली वैश्विक जलवायु वार्ता के अगले दौर से पहले एक नया राष्ट्रीय उत्सर्जन-कटौती लक्ष्य प्रकाशित करने की तैयारी कर रहा है।
चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद विश्व का तीसरा सबसे बड़ा प्रदूषक भारत, वर्तमान में 2070 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन लक्ष्य प्राप्त करने का लक्ष्य रखता है।
मसौदा मानदंडों के अनुसार, केंद्रीय बैंक के जलवायु प्रकटीकरण नियमों के भाग के रूप में, बैंकों को उधारकर्ताओं के सकल उत्सर्जन की गणना करने तथा परिसंपत्ति वर्गों और उद्योगों के अनुसार इस जानकारी का खुलासा करने की आवश्यकता होगी।
इस प्रकार के खुलासे उनके वित्तीय विवरणों में शामिल किये जाने की अपेक्षा की जाती है।
इसके अलावा, केंद्रीय बैंक ने बड़े बैंकों के साथ 52-पृष्ठ का एक मसौदा नोट भी साझा किया है, जिसकी एक प्रति रॉयटर्स ने समीक्षा की है, जिसमें प्रतिकूल जलवायु घटनाओं के प्रभाव के साथ-साथ उधारकर्ताओं की ऋण चुकाने की क्षमता पर संक्रमण जोखिमों के पूर्वानुमान और विश्लेषण के लिए एक पद्धति निर्धारित की गई है।
नोट के अनुसार, संक्रमण जोखिम वे हैं जो बदलते उपभोक्ता व्यवहार, नीति और प्रौद्योगिकी परिवर्तनों से उत्पन्न होते हैं, क्योंकि विश्व निम्न-कार्बन अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ रहा है।
जबकि बैंक अपने ऋण पोर्टफोलियो में अंतर्निहित जलवायु जोखिम का खुलासा करने की तैयारी कर रहे हैं, उन्हें उम्मीद नहीं है कि इन खुलासों से अल्पावधि में ऋण मूल्य निर्धारण पर कोई प्रभाव पड़ेगा।
दूसरे सूत्र ने, जो एक सरकारी ऋणदाता के बैंकर हैं, कहा, “फिलहाल हमारे पास इन जोखिमों को अपने पोर्टफोलियो में शामिल करने के लिए पर्याप्त विस्तृत आंकड़े नहीं हैं, लेकिन दीर्घकालिक दृष्टिकोण इसी दिशा में हो सकता है।”
अश्विन मणिकंदन द्वारा रिपोर्टिंग; इरा दुगल और किम कॉघिल द्वारा संपादन
