अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प 1 अगस्त, 2025 को वाशिंगटन डीसी स्थित व्हाइट हाउस में मीडिया के सदस्यों को संबोधित करते हुए। रॉयटर्स
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने गुरुवार को बड़े बैंकों और उनके नियामकों पर दबाव बढ़ा दिया, उन्होंने एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए, जिसमें बैंकिंग उद्योग को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि वे राजनीतिक या धार्मिक विश्वासों के आधार पर किसी को भी वित्तीय सेवाएं देने से इनकार नहीं करेंगे, जिसे अक्सर “डीबैंकिंग” कहा जाता है।
आदेश में नियामकों को निर्देश दिया गया है कि वे अपने द्वारा निगरानी किए जाने वाले सभी बैंकों की वर्तमान या पिछली प्रथाओं की समीक्षा करें, जो राजनीतिक या धार्मिक विश्वासों के आधार पर ग्राहकों पर प्रभावी रूप से प्रतिबंध लगाती हों, तथा आवश्यकतानुसार जुर्माना या अन्य अनुशासनात्मक उपाय लागू करें।
इसमें कहा गया है कि एजेंसियां संभावित सिविल कार्रवाई के लिए कुछ मामलों को न्याय विभाग को भेज सकती हैं और नियामकों को भी निर्देश दिया गया है कि वे ऐसी किसी भी नीति या प्रथा को समाप्त करें जो बैंकों को गैर-वित्तीय कारणों के आधार पर सेवाएं प्रदान करने से हतोत्साहित करती हो।
दो बैंक सूत्रों के अनुसार, यह आदेश काफी हद तक उद्योग जगत की अपेक्षाओं के अनुरूप है, जिसमें नियामकों को कंपनियों की भेदभावपूर्ण गतिविधियों की जांच करने तथा अपनी आंतरिक नीतियों की समीक्षा करने के लिए 180 दिन का समय दिया गया है।
एक सूत्र ने बताया कि आगे मुख्य प्रश्न यह होगा कि विभिन्न नियामक इस आदेश की कितनी सटीकता से व्याख्या करेंगे तथा बैंकों से इसका अनुपालन किस प्रकार अपेक्षित होगा।
लॉ फर्म फ्रेशफील्ड्स के पार्टनर डेविड सेवेल ने कहा, “ज़्यादातर बैंकों के पास पहले से ही ऐसी नीतियाँ और प्रक्रियाएँ हैं जो बताती हैं कि वे कब खाता खोलने से मना करेंगे या मौजूदा ग्राहकों के खाते कब बंद करेंगे, जिनमें आमतौर पर मनी लॉन्ड्रिंग के जोखिम या सॉल्वेंसी संबंधी चिंताओं पर ज़ोर दिया जाता है। आज के आदेश से इन नीतियों पर दबाव बढ़ गया है।”
यह कार्यकारी आदेश अमेरिकी रूढ़िवादियों द्वारा वित्तीय क्षेत्र के विरुद्ध बढ़ाए जा रहे दबाव अभियान का नवीनतम उदाहरण है , जिनका तर्क है कि उन्हें उनकी राजनीतिक मान्यताओं के आधार पर अनुचित रूप से सेवाओं से वंचित रखा गया है।
ट्रम्प ने मंगलवार को सीएनबीसी को दिए साक्षात्कार में दावा किया कि बैंकों द्वारा उनके साथ व्यक्तिगत रूप से भेदभाव किया गया था, उन्होंने बिना किसी सबूत के कहा कि जेपी मॉर्गन चेस और बैंक ऑफ अमेरिका ने उनके पहले कार्यकाल के बाद उनकी जमा राशि लेने से इनकार कर दिया था।
जेपी मॉर्गन ने मंगलवार को कहा कि वह राजनीतिक कारणों से खाते बंद नहीं करता। बैंक ऑफ अमेरिका ने कहा कि वह ग्राहकों के मामलों पर टिप्पणी नहीं करता और अपनी गतिविधियों के संचालन के बारे में बैंक नियामकों के स्पष्ट नियमों का स्वागत करेगा।
कार्यकारी आदेश में कहा गया है कि कुछ वित्तीय संस्थानों ने 6 जनवरी, 2021 को ट्रम्प समर्थकों द्वारा यूएस कैपिटल पर हमले के बाद रूढ़िवादियों के खिलाफ “सरकार द्वारा निर्देशित निगरानी कार्यक्रमों” में भाग लिया।
कार्यकारी आदेश में कहा गया है, “ऐसी प्रथाएं एक स्वतंत्र समाज और इस सिद्धांत के साथ असंगत हैं कि बैंकिंग सेवाओं का प्रावधान भौतिक, मापनीय और न्यायोचित जोखिमों पर आधारित होना चाहिए।”
बड़े बैंकों ने लगातार कहा है कि वे राजनीतिक या किसी अन्य आस्था-आधारित आधार पर ग्राहकों को अस्वीकार नहीं करते। इसके बजाय, उन्होंने तर्क दिया है कि अति-उत्साही बैंक नियामकों और पर्यवेक्षकों ने उन्हें कुछ क्षेत्रों में काम करने से हतोत्साहित किया है और स्पष्ट दिशानिर्देशों की माँग की है।
एक संयुक्त वक्तव्य में प्रमुख बैंकिंग समूहों ने “बेकाबू विनियमनों” पर लगाम लगाने के प्रयासों के लिए ट्रम्प प्रशासन को धन्यवाद दिया तथा कहा कि नया आदेश ऋणदाताओं के लिए अपेक्षित स्पष्टता प्रदान कर सकता है।
बैंक पॉलिसी इंस्टीट्यूट, अमेरिकन बैंकर्स एसोसिएशन, कंज्यूमर बैंकर्स एसोसिएशन और फाइनेंशियल सर्विसेज फोरम के एक संयुक्त बयान में कहा गया है, “जमा राशि लेना, अधिक से अधिक ग्राहकों को ऋण देना और उनकी सहायता करना बैंकों के सर्वोत्तम हित में है। दुर्भाग्य से, नियामकीय अतिक्रमण, पर्यवेक्षी विवेकाधिकार और अस्पष्ट नियमों का जाल इसके आड़े आ रहा है।”
ट्रम्प के नेतृत्व वाले नियामकों ने पहले ही विनियमनों को ढीला करने के लिए कदम उठाए हैं , तीनों संघीय बैंक नियामकों ने इस वर्ष घोषणा की है कि वे अब तथाकथित “प्रतिष्ठा जोखिम” के आधार पर बैंकों पर निगरानी नहीं रखेंगे, जिसके तहत पर्यवेक्षक उन गतिविधियों के लिए संस्थानों को प्रतिबंधित कर सकते हैं जो सख्ती से प्रतिबंधित नहीं हैं, लेकिन बैंक को नकारात्मक प्रचार या महंगी मुकदमेबाजी के लिए उजागर कर सकते हैं।
बैंकों की शिकायत बढ़ती जा रही थी कि प्रतिष्ठा जोखिम मानक अत्यधिक व्यक्तिपरक और अस्पष्ट है, जिससे बैंक पर्यवेक्षकों को कुछ लोगों या क्षेत्रों को सेवाएं प्रदान करने से फर्मों को प्रभावी रूप से रोकने की अनुमति मिल जाती है।
उद्योग ने यह भी तर्क दिया है कि नियामकों को धन शोधन विरोधी नियमों को अद्यतन करने की आवश्यकता है, जो अक्सर बैंकों को बिना कोई कारण बताए संदिग्ध खातों को बंद करने के लिए मजबूर कर सकते हैं।
कनिष्क सिंह, पीट श्रोएडर और नुपुर आनंद की रिपोर्टिंग; एंड्रिया शलाल और सईद अज़हर की अतिरिक्त रिपोर्टिंग; लेस्ली एडलर और निया विलियम्स द्वारा संपादन
