अनिवार्य सुरक्षा उपायों के बिना विस्फोटक पदार्थ की ऑनलाइन लिस्टिंग और बिक्री के लिए CCPA ने Dial4Trade पर ₹10 लाख का जुर्माना लगाया।

केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (सीसीपीए) ने डायल4ट्रेड टेक्नोलॉजीज प्राइवेट लिमिटेड पर अमोनियम नाइट्रेट की ऑनलाइन लिस्टिंग, होस्टिंग, विज्ञापन और बिक्री की सुविधा प्रदान करने के लिए 10 लाख रुपये का जुर्माना लगाया है , जबकि कंपनी ने कानून के तहत अनिवार्य नियामक सुरक्षा उपायों का पालन नहीं किया था। मुख्य आयुक्त श्रीमती निधि खरे और आयुक्त श्री अनुपम मिश्रा की अध्यक्षता वाली सीसीपीए ने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 की धारा 10, 20 और 21 के तहत अंतिम आदेश पारित किया।

सीसीपीए ने डायल4ट्रेड को यह भी निर्देश दिया है कि वह अपने प्लेटफॉर्म पर अमोनियम नाइट्रेट या विस्फोटक अधिनियम, 1884 के तहत विस्फोटक के रूप में वर्गीकृत किसी भी अन्य पदार्थ की लिस्टिंग, होस्टिंग, विज्ञापन या बिक्री की सुविधा को तुरंत बंद कर दे।

CCPA ने अनिवार्य खुलासे और सत्यापन की कमी पाई

प्लेटफ़ॉर्म की जाँच के दौरान, CCPA ने पाया कि अमोनियम नाइट्रेट को पर्याप्त सुरक्षा उपायों के बिना सूचीबद्ध किया गया था और खरीद के लिए उपलब्ध कराया गया था, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं:

• विक्रेता के वैध PESO (पेट्रोलियम और विस्फोटक सुरक्षा संगठन) लाइसेंस के विवरण का खुलासा ।
• खरीददारी से पहले खरीदार की पहचान और लाइसेंस की स्थिति का सत्यापन ।
• अमोनियम नाइट्रेट नियम, 2012 के तहत आवश्यक लेनदेन की ट्रेसबिलिटी सुनिश्चित करने के लिए तंत्र ।
• इस पदार्थ के कब्जे और उपयोग पर कानूनी प्रतिबंधों और अनधिकृत कब्जे के परिणामों के संबंध में सावधानियां।

इस विज्ञापन के साथ विस्फोटों और धमाकों के प्रभावों को दर्शाने वाली तस्वीरें भी शामिल थीं। सीसीपीए ने पाया कि ऐसी तस्वीरें उत्पाद की खतरनाक और विनियमित प्रकृति को बताने के बजाय उसकी ओर ध्यान आकर्षित करने की संभावना रखती हैं।

सीसीपीए ने माना कि डिजिटल मार्केटप्लेस पर होस्ट की गई और इंटरनेट के माध्यम से जनता तक पहुंचाई गई उत्पाद सूची उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 की धारा 2(1) के अंतर्गत “विज्ञापन” की परिभाषा में आती है । प्राधिकरण ने आगे कहा कि किसी विनियमित विस्फोटक पदार्थ को सामान्य उपभोक्ता उत्पाद की तरह बिक्री के लिए प्रस्तुत करना, उपयोगकर्ताओं को यह सूचित किए बिना कि इसकी वैध खरीद के लिए निर्धारित लाइसेंस आवश्यक है, अधिनियम की धारा 2(28) और 2(47) के अंतर्गत भ्रामक विज्ञापन और अनुचित व्यापार प्रथा है।

Dial4Trade ने तर्क दिया कि वह एक बिजनेस-टू-बिजनेस (B2B) मार्केटप्लेस मध्यस्थ के रूप में काम करता है और तीसरे पक्ष के विक्रेताओं द्वारा अपलोड की गई लिस्टिंग के लिए उसे जिम्मेदार नहीं ठहराया जाना चाहिए। CCPA ने इस तर्क को खारिज करते हुए कहा कि प्लेटफॉर्म पर पदार्थ की खरीद एक इकाई जितनी कम मात्रा में भी संभव है और इसमें न्यूनतम ऑर्डर मात्रा या संस्थागत-खरीदार सत्यापन तंत्र नहीं है जो आमतौर पर B2B मॉडल से जुड़े होते हैं।

सीसीपीए ने यह भी कहा कि उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 मार्केटप्लेस ई-कॉमर्स संस्थाओं पर लागू होते हैं , भले ही प्लेटफॉर्म अपने बिजनेस मॉडल का वर्णन कैसे भी करे।

सीसीपीए ने सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 79 के तहत मध्यस्थ सुरक्षित आश्रय संरक्षण पर डायल4ट्रेड की निर्भरता की भी जांच की । प्राधिकरण ने पाया कि ऐसा संरक्षण निर्धारित उचित सावधानी आवश्यकताओं के अनुपालन के अधीन है। उसने पाया कि सूचीबद्ध होने के समय सत्यापन के बजाय, केवल पता चलने के बाद लिस्टिंग को प्रतिक्रियात्मक रूप से हटाने पर आधारित अनुपालन तंत्र विनियमित और खतरनाक पदार्थों के मामले में अपर्याप्त था।

सीसीपीए ने यह भी उल्लेख किया कि डायल4ट्रेड के पास विक्रेताओं को ब्लॉक करने और अपने प्लेटफॉर्म से उत्पादों को हटाने की क्षमता थी, जो यह दर्शाता है कि प्लेटफॉर्म उस पर होस्ट की गई सामग्री पर नियंत्रण रखता था।

ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों की क्षेत्रव्यापी जांच

Dial4Trade के खिलाफ की गई यह कार्रवाई CCPA द्वारा खतरनाक रसायनों, विस्फोटक पदार्थों और संबंधित अग्रदूतों की अनधिकृत ऑनलाइन बिक्री से संबंधित ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों की चल रही जांच का हिस्सा है । जांच के दायरे में आने वाले पदार्थों में अमोनियम नाइट्रेट, गन पाउडर, पिक्रिक एसिड और पेंटाएरीथ्रिटोल टेट्रानिट्रेट (PETN) शामिल हैं ।

निम्नलिखित प्लेटफार्मों के संबंध में मामले की वर्तमान में जांच चल रही है:

1. इंडिया मार्ट
2. बस डायल करें
3. सिग्मा-एल्ड्रिच इंडिया
4. निर्यातक भारत
5. Ibuychemikals
6. अल्फा केमिका
7. ट्रेडइंडिया

CCPA ने ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्मों द्वारा उचित सावधानी बरतने की आवश्यकता पर फिर से जोर दिया है।

सीसीपीए ने कहा कि अमोनियम नाइट्रेट एक विनियमित पदार्थ है, जिसकी निर्धारित सुरक्षा उपायों के बिना अनधिकृत बिक्री या कब्ज़ा सार्वजनिक सुरक्षा के लिए खतरा पैदा कर सकता है। प्राधिकरण ने दोहराया कि उपभोक्ता ऑनलाइन खरीदारी करते समय उत्पाद सूची और विवरण पर भरोसा करते हैं और ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म को विनियमित उत्पादों से निपटने के दौरान उचित सावधानी बरतनी आवश्यक है।

सीसीपीए ने उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करने, अनुचित व्यापार प्रथाओं को रोकने और ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों द्वारा अनुपालन को मजबूत करने के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की , विशेष रूप से विनियमित और खतरनाक उत्पादों के संबंध में।