‘डी मिनिमिस’: चीन के साथ तनाव बढ़ने पर ट्रम्प द्वारा दिया जाने वाला व्यापार लाभ समाप्त हो सकता है

24 जून, 2024 को अमेरिका के न्यूयॉर्क शहर में रॉयटर्स के कार्यालय में एक गोली प्रेस से गोलियाँ दबाई जाती हुई दिखाई दे रही हैं। रॉयटर्स

23 जनवरी (रायटर) – राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प अन्य देशों को दिए जाने वाले एक प्रमुख अमेरिकी व्यापार लाभ, आयात शुल्क पर “न्यूनतम” छूट को बदलने पर विचार कर रहे हैं , क्योंकि उन्होंने चीन पर अनुचित व्यापार प्रथाओं का आरोप लगाया है और घातक दवा फेंटानिल पर संकट के लिए उसे जिम्मेदार ठहराया है।

उनके पूर्ववर्ती जो बिडेन ने शुक्रवार को राष्ट्रपति के रूप में अपने अंतिम कार्यों में से एक में “खामियों” पर अंकुश लगाने का प्रस्ताव रखा। ट्रम्प ने अपने पदभार ग्रहण करने के पहले दिन ही संकेत दे दिया था कि अमेरिका में कम से कम मौजूदा स्थिति में, डे मिनिमिस लंबे समय तक बने रहने की संभावना नहीं है।

डी मिनिमिस क्या है?

डे मिनिमिस, एक कानूनी शब्द है जो कम महत्व के मामलों को संदर्भित करता है, यह 800 डॉलर से कम मूल्य की आयातित वस्तुओं पर मानक सीमा शुल्क प्रक्रियाओं और टैरिफों से अमेरिका की छूट को संदर्भित करता है, जिन्हें व्यक्तियों को भेजा जाता है।

यह विश्व में सबसे उदार छूटों में से एक है: उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ की न्यूनतम सीमा 150 यूरो (156 डॉलर) है।

अमेरिका ने प्रशासनिक बोझ को कम करने के लिए 1938 से ही डे मिनिमिस का इस्तेमाल किया है। बराक ओबामा के राष्ट्रपति काल में, कांग्रेस ने छूट की राशि को 200 डॉलर से चार गुना बढ़ा दिया, जिससे देश में प्रवेश करने वाले छूट प्राप्त पैकेजों की संख्या में भारी वृद्धि हुई। सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा डेटा के अनुसार, पिछले एक दशक में डे मिनिमिस का दावा करने वाले शिपमेंट में 600% से अधिक की वृद्धि हुई है, जो वित्त वर्ष 2023 में 1 बिलियन से अधिक आइटम हो गए हैं।

डी मिनिमिस विवादास्पद क्यों है?

विवाद मुख्य रूप से अमेरिकी व्यापार असंतुलन और सिंथेटिक ओपिओइड फेंटेनाइल से संबंधित है – जो एक राष्ट्रीय महामारी को बढ़ावा दे रहा है, जिससे 2023 में लगभग 75,000 लोग मारे जाएंगे।

पिछले साल रॉयटर्स के रिपोर्टरों ने पाया कि वे कम से कम 3 मिलियन फेंटेनाइल टैबलेट के लिए कोर प्रीकर्सर को आसानी से आयात कर सकते हैं – जिसकी संभावित सड़क कीमत $3 मिलियन है – जिसकी लागत $3,607.18 है। शिपर्स ने पैकेजों पर इलेक्ट्रॉनिक्स के रूप में सफलतापूर्वक गलत लेबल लगा दिया।

वैध उत्पाद भी विवादास्पद हैं, क्योंकि ट्रम्प चीन के खिलाफ अपनी बयानबाजी तेज कर रहे हैं, जिसके साथ अमेरिका का सबसे बड़ा द्विपक्षीय व्यापार घाटा है, जो 2023 तक 279 बिलियन डॉलर है।

डे मिनिमिस के बड़े लाभार्थियों में ऑनलाइन खुदरा विक्रेता शामिल हैं जो मुख्य रूप से चीन से माल भेजते हैं, जैसे कि शीन, पीडीडी होल्डिंग्स के स्वामित्व वाली (पीडीडी.ओ) टेमू और अलीबाबा (9988.HK) अलीएक्सप्रेस। उनकी वृद्धि ने अमेरिकी प्रतिद्वंद्वी अमेज़ॅन (AMZN.O) को प्रेरित किया अपनी स्वयं की छूट सेवा, हॉल शुरू करने के लिए, जिससे बाजार के व्यापारियों को न्यूनतम मूल्य पर सीधे चीन से $5 के सामान और अन्य सामान भेजने की सुविधा मिल सके।

शीन ने अमेरिकी डे मिनिमिस नीति में संभावित बदलावों पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। कंपनी ने 2023 में डे मिनिमिस सुधार का आह्वान किया “ताकि एक समान, पारदर्शी खेल का मैदान बनाया जा सके – जहाँ नियम समान रूप से और समान रूप से लागू हों”। टेमू, अलीएक्सप्रेस और अमेज़ॅन ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।

डे मिनिमिस के आलोचकों का यह भी कहना है कि इससे कम्पनियों को चीनी वस्तुओं पर टैरिफ से बचने और जबरन श्रम से बने उत्पादों पर प्रतिबंध लगाने वाले कानून के तहत सीमा शुल्क निरीक्षण से बचने का मौका मिल जाता है।

क्या हो रहा है?

सोमवार को ट्रम्प प्रशासन ने “अमेरिका प्रथम व्यापार नीति” ज्ञापन प्रकाशित किया, जिसमें वित्त, वाणिज्य और गृह सुरक्षा विभागों तथा अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि को न्यूनतम सीमा के भीतर “नकली उत्पादों और प्रतिबंधित दवाओं” के आयात से होने वाली राजस्व में कमी और जोखिम का आकलन करने का आदेश दिया गया।

ट्रम्प ने एजेंसियों को निर्देश दिया कि वे “अवैध आयात को रोककर संयुक्त राज्य अमेरिका के राजस्व और सार्वजनिक स्वास्थ्य दोनों की रक्षा के लिए आवश्यक संशोधनों की सिफारिश करें”, हालांकि उन्होंने यह स्पष्ट नहीं किया कि किन परिवर्तनों पर विचार किया जा सकता है।

चीन ने कहा है कि वह “मतभेदों को उचित ढंग से निपटाने और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग बढ़ाने” के लिए अमेरिका के साथ संवाद बनाए रखने को तैयार है, तथा वाशिंगटन के साथ स्थिर और टिकाऊ संबंध चाहता है।

अमेरिका के बाहर, यूरोपीय संघ अपने ब्लॉक के न्यूनतम नियमों को बदलने पर विचार कर रहा है, जबकि मैक्सिको ने हाल ही में कनाडा और अमेरिका के अलावा अन्य देशों से आने वाले पैकेजों के लिए न्यूनतम सीमा को प्रभावी रूप से समाप्त कर दिया है।

चीन जीडीपी प्रभाव

नोमुरा के अनुमान के अनुसार, पिछले वर्ष चीन ने दुनिया भर में 240 बिलियन डॉलर का प्रत्यक्ष उपभोक्ता सामान निर्यात किया, जो इसकी विदेशी बिक्री का 7% तथा सकल घरेलू उत्पाद में 1.3% का योगदान था ।

ब्रोकरेज का अनुमान है कि अमेरिकी सीमा को समाप्त करने से चीन के निर्यात में 1.3 प्रतिशत की कमी आएगी तथा सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 0.2 प्रतिशत की कमी आएगी, तथा यदि यूरोप और दक्षिण-पूर्व एशिया भी सीमा शुल्क के लिए अपनी न्यूनतम आवश्यकताओं को हटा दें तो इससे चीन को और अधिक झटका लगेगा।

नोमुरा के अनुसार, चीन के सबसे अधिक जोखिम वाले क्षेत्रों में परिधान शामिल हैं, जो मूल्य के आधार पर चीन के प्रत्यक्ष-से-उपभोक्ता निर्यात का 35% हिस्सा बनाते हैं, उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स 22%, गृह सज्जा 17% और सौंदर्य उत्पाद 7% हैं।

शंघाई से केसी हॉल की रिपोर्टिंग; विलियम मैलार्ड द्वारा संपादन