कोल इंडिया लिमिटेड का सीएसआर व्यय बढ़कर लगभग 1,000 करोड़ रुपये वार्षिक हो गया है।
सीआईएल ने वित्त वर्ष 2014-15 से वित्त वर्ष 2025-26 के दौरान वैधानिक आवश्यकता 5,795 करोड़ रुपये के मुकाबले सीएसआर पर 7,276 करोड़ रुपये खर्च किए हैं।
भारत के कुछ सबसे संसाधनहीन और आदिवासी बहुल जिलों में परिचालन करने वाली कंपनी कोल इंडिया लिमिटेड (सीआईएल) के लिए समुदाय को वापस देने का विचार नया नहीं है। कंपनी अधिनियम, 2013 द्वारा कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व को भारत की कंपनियों के लिए कानूनी दायित्व बनाने से बहुत पहले ही, सीआईएल और उसकी सहायक कंपनियां सामुदायिक विकास (सीडी) नीति, 2005 के तहत अपने खनन क्षेत्रों में और उसके आसपास कल्याणकारी गतिविधियों में लगी हुई थीं।
पूर्व की सीडी व्यवस्था के तहत, सहायक कंपनियों ने खनन कार्यों के 8 किलोमीटर के दायरे में आने वाले गांवों को पेयजल सुविधाएं, स्वास्थ्य शिविर और छोटे बुनियादी ढांचागत कार्यों के माध्यम से सहायता प्रदान की – ये सार्थक हस्तक्षेप थे जिन्होंने परिधीय समुदायों के साथ सद्भाव को बढ़ावा दिया। अधिनियम लागू होने से पहले के तीन वर्षों (वित्त वर्ष 2011-12 से 2013-14) में, सीआईएल का समेकित सीडी व्यय 82 करोड़ रुपये (वित्त वर्ष 2011-12) से लेकर 409 करोड़ रुपये (वित्त वर्ष 2013-14) तक रहा । किया जा रहा कार्य वास्तविक था और जमीनी स्तर पर इसकी सराहना की गई; इसमें कमी थी एक सुसंगत, संस्थागत ढांचे की जो इसे वर्ष दर वर्ष बनाए रखने और विस्तारित करने में सक्षम हो।
कंपनी अधिनियम, 2013 और धारा 135 ने इसमें मौलिक परिवर्तन किया। अब कंपनियों को अनुसूची VII के विषयों के मार्गदर्शन में और बोर्ड स्तर की सीएसआर समिति द्वारा निगरानी के तहत, अपने औसत शुद्ध लाभ का एक वैधानिक रूप से परिभाषित हिस्सा सीएसआर पर खर्च करना अनिवार्य हो गया। सीआईएल ने अपनी नीतिगत संरचना के साथ इसे आगे बढ़ाया: वार्षिक सीएसआर व्यय का कम से कम 80% खानों और प्रतिष्ठानों के 25 किमी के दायरे में , परियोजना प्रभावित क्षेत्रों को प्राथमिकता देते हुए, और शेष राज्य और राष्ट्रीय पहलों के लिए। इस स्थानीय क्षेत्र केंद्रित दृष्टिकोण के स्वाभाविक परिणाम स्वरूप, सीआईएल का 90% से अधिक सीएसआर व्यय कोयला उत्पादक राज्यों में ही होता है – जिससे लाभ उन क्षेत्रों तक ही सीमित रहता है जहां खनन का प्रभाव सबसे अधिक प्रत्यक्ष रूप से महसूस किया जाता है।
इसके परिणाम आंकड़ों में स्पष्ट हैं। सीआईएल ने न केवल अपने वैधानिक दायित्व को पूरा किया है, बल्कि लगातार हर साल उससे कहीं अधिक खर्च किया है। वित्त वर्ष 2014-15 से वित्त वर्ष 2025-26 तक, सीआईएल ने वैधानिक आवश्यकता 5,795 करोड़ रुपये के मुकाबले कुल मिलाकर 7,276 करोड़ रुपये खर्च किए हैं । इससे भी अधिक उल्लेखनीय बात यह है कि इसमें हुई वृद्धि: वार्षिक व्यय, जो कभी 500 करोड़ रुपये के करीब था, अब लगभग 1,000 करोड़ रुपये तक पहुंच गया है – जिससे सीआईएल देश में सबसे बड़े कॉर्पोरेट सीएसआर खर्च करने वालों में से एक बन गया है।
इस विस्तार के साथ-साथ उद्देश्य में भी वृद्धि हुई है, जिसमें सीआईएल की सीएसआर (कॉर्पोरेट सोशल रिसोर्सेज) राष्ट्रीय मिशनों के साथ जानबूझकर समन्वित की गई है। स्वच्छ विद्यालय अभियान में यह सीपीएसई का सबसे बड़ा योगदानकर्ता था, जिसने सरकारी स्कूलों में 50,000 से अधिक शौचालयों का निर्माण पूरा किया; यह पीएम-केयर्स फंड में शुरुआती प्रमुख योगदानकर्ताओं में से एक था और इसने ओडिशा और छत्तीसगढ़ में समर्पित अस्पतालों से लेकर “मिशन प्राण वायु” के तहत ऑक्सीजन संयंत्रों तक एक व्यापक कोविड-19 राहत कार्यक्रम चलाया। प्रमुख पहलों ने कार्यक्रम को एक विशिष्ट पहचान दी है – निर्माण योजना , जिसने खनन जिलों के 1,300 से अधिक यूपीएससी उम्मीदवारों को पुरस्कृत किया, थैलेसीमिया बाल सेवा योजना, जिसने 1,000 से अधिक जीवन रक्षक अस्थि मज्जा प्रत्यारोपण को सक्षम बनाया , नन्हा सा दिल, जिसने 2 लाख से अधिक बच्चों की स्क्रीनिंग की और 1,700 से अधिक बच्चों को जन्मजात हृदय रोग से मुक्त किया, और भारत के माननीय सर्वोच्च न्यायालय के साथ छात्रवृत्ति योजनाएं , जिनके माध्यम से 2,500 से अधिक बच्चों तक पहुंचा गया। इसके साथ ही , अंगुल में 500 बिस्तरों वाला मेडिकल कॉलेज और अस्पताल तथा झारसुगुडा में एक कार्डियक केयर सेंटर जैसी प्रमुख स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा अवसंरचना का निर्माण किया गया है , जिनकी कुल लागत 596 करोड़ रुपये है। ये अब अपने-अपने क्षेत्रों के लिए तृतीयक देखभाल केंद्रों के रूप में कार्य करते हैं। वहीं, डिजिटल विद्या ने सरकारी स्कूलों में 2,300 से अधिक स्मार्ट क्लासरूम और 500 आईसीटी/एसटीईएम प्रयोगशालाओं का निर्माण शुरू किया है, साथ ही रांची में 5,000 सीटों वाले राज्य पुस्तकालय का निर्माण कार्य चल रहा है।
इसका दायरा स्वास्थ्य और शिक्षा से कहीं आगे तक फैला हुआ है। कौशल विकास और आजीविका कार्यक्रमों – जिनमें प्रोजेक्ट प्रगति, आदिवासी महिलाओं के मुर्गीपालन को सहायता, और प्लास्टिक इंजीनियरिंग एवं बहु-कौशल प्रशिक्षण शामिल हैं – से अकेले पिछले चार वित्तीय वर्षों में 48,000 से अधिक लोगों को लाभ हुआ है। झारखंड सरकार के साथ साझेदारी में संचालित खेलगांव स्पोर्ट्स अकादमी ने 1,800 से अधिक पदक प्रदान किए हैं , जिनमें अंतरराष्ट्रीय स्तर के 15 पदक शामिल हैं ; और IIT (ISM) धनबाद में शताब्दी भवन से लेकर कोलकाता के हावड़ा ब्रिज को रोशन करने तक के महत्वपूर्ण जनहितकारी कार्यों ने CIL की CSR गतिविधियों को प्रमुख संस्थानों और राष्ट्रीय धरोहरों तक पहुंचाया है।
कुल मिलाकर, इन प्रयासों से प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से लगभग 3.56 करोड़ लोगों के जीवन पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा है, जिनमें अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति समुदाय, दिव्यांगजन और महिलाएं जैसे कमजोर वर्ग लाभार्थियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। इस कार्य ने भारत की सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) से जुड़ी प्रतिबद्धताओं – स्वास्थ्य (एसडीजी-3), शिक्षा (एसडीजी-4), लैंगिक समानता (एसडीजी-5), स्वच्छ जल और स्वच्छता (एसडीजी-6) और गरीबी उन्मूलन (एसडीजी-1) – को भी सार्थक रूप से आगे बढ़ाया है।
यह सब संयोगवश नहीं हुआ है। सीआईएल का सीएसआर एक संरचित परिणाम-आधारित कार्यप्रणाली द्वारा संचालित होता है – समुदाय की आवश्यकताओं के अनुरूप वार्षिक कार्य योजनाएं, निर्धारित लक्ष्यों और समयसीमाओं वाले समझौता ज्ञापन, महत्वपूर्ण पड़ावों और उपयोगिता प्रमाणपत्रों से जुड़ी चरणबद्ध निधि निकासी, और प्रभाव आकलन दिशानिर्देश जो बड़ी परियोजनाओं के लिए तृतीय-पक्ष मूल्यांकन को अनिवार्य बनाते हैं, ये सभी आंतरिक, वैधानिक और सीएजी लेखापरीक्षा के अंतर्गत आते हैं। इस संरचना को अब क्षेत्रीय स्तर पर मजबूत किया जा रहा है: 8 सितंबर को , कोयला मंत्रालय भारत सरकार का पहला मंत्रालय बन गया जिसने कोयला सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में सीएसआर प्रयासों में अधिक एकरूपता, अभिसरण और जवाबदेही लाने के उद्देश्य से एक क्षेत्र-व्यापी सीएसआर ढांचा लॉन्च किया।
