मैड्रिड, 31 जुलाई (रॉयटर्स) – जैसे-जैसे स्पेन के क्षेत्र चीनी बैटरी और कार निर्माताओं को अपने क्षेत्र में उत्पादन करने के लिए आकर्षित करने की होड़ में लगे हैं, वैसे ही इनमें से कई खिलाड़ी ब्रुसेल्स पर दबाव डाल रहे हैं कि वह पूरे यूरोपीय संघ में विदेशी निवेश के लिए कड़े नियम लागू करे ताकि स्पेन की अर्थव्यवस्था को निम्नतम स्तर की प्रतिस्पर्धा से नुकसान न पहुंचे।
यह दोतरफा दृष्टिकोण यूरोप के लिए एक नाजुक संतुलन बनाने की चुनौती को उजागर करता है, जिसमें चीनी कंपनियों के बढ़ते आयात और यूरोपीय उत्पादन का विस्तार करने की महत्वाकांक्षाओं से निपटने के लिए एक रणनीति खोजना शामिल है, ताकि यूरोप चीनी प्रौद्योगिकी के लिए महज एक संयोजन स्थल न बन जाए।
आने वाले हफ्तों में स्थिति और गंभीर हो जाएगी क्योंकि यूरोपीय संघ के देश बीजिंग के साथ व्यापार समझौतों को और सख्त करने पर चर्चा करेंगे।
“हम यूरोप में औद्योगिक विनिर्माण के भविष्य को लेकर बेहद चिंतित हैं क्योंकि हम किसी भी स्तर पर चीन के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम नहीं हैं,” यह बात नवार्रे के उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र के व्यापार विकास प्रमुख मिकेल इरुजो ने कही।
वह और अन्य स्पेनिश अधिकारी यूरोपीय संघ पर ‘मेड इन यूरोप’ कानून को पारित करने में तेजी लाने के लिए दबाव डाल रहे हैं , जो स्थानीय सामग्री और रोजगार, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और रणनीतिक क्षेत्रों में विदेशी निवेशकों के लिए सीमित संपत्ति स्वामित्व को अनिवार्य बनाता है।
कुछ क्षेत्रों ने बड़े निवेशों के लिए ऐसी शर्तें निर्धारित की हैं, लेकिन फिलहाल कोई सर्वसम्मत मानदंड नहीं हैं, और विशिष्ट सौदों का विवरण अक्सर गुप्त रहता है।
“मेड इन यूरोप कानून मौलिक है। हम सदस्य देशों के बीच प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते – हमें सभी के लिए समान मानदंडों की आवश्यकता है,” वैलेंसिया में CCOO उद्योग संघ के जुआन जोस पिकाज़ो ने कहा, जहां चीनी कार निर्माता गीली ने इस सप्ताह फोर्ड संयंत्र में अप्रयुक्त कारखाने की जगह लेने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
‘यूरोप का प्रवेश द्वार’
कैटालोनिया से लेकर एक्सट्रेमादुरा तक के स्वायत्त समुदायों ने चीन के लिए “यूरोप का प्रवेश द्वार” बनने की महत्वाकांक्षा घोषित की है, और निवेशकों को आकर्षित करने के लिए चीन में कार्यालय और स्पेन में चीन-केंद्रित टीमें स्थापित की हैं।
यह कारगर साबित हो रहा है। कार निर्माता कंपनियां SAIC और Chery तथा बैटरी निर्माता कंपनियां CATL और AESC स्पेन में अकेले या यूरोपीय कंपनियों के साथ संयुक्त उद्यम में इलेक्ट्रिक वाहन और बैटरी का निर्माण कर रही हैं। कुछ कंपनियां उन क्षेत्रों को पुनर्जीवित कर रही हैं जहां कार कारखानों के बंद होने से श्रम बाजार में भारी कमी आ गई थी। BYD और Hongqi सहित अन्य कंपनियां भी उपयुक्त स्थानों की तलाश में हैं।
जर्मनी के बाद स्पेन यूरोप में कारों का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादन करता है, और इस क्षेत्र में 600,000 लोग कार्यरत हैं, जो इसकी जीडीपी का 10% है – लेकिन इसमें मजबूत घरेलू ब्रांडों की कमी है, और इसके बजाय यह विदेशी कार निर्माताओं के लिए एक विनिर्माण केंद्र के रूप में कार्य करता है।
इस वजह से जर्मनी की तुलना में चीन से ऑटोमोबाइल निवेश के लिए यह देश अधिक खुला हो गया है, जहां फॉक्सवैगन (VOWG.DE) जैसी कार निर्माता कंपनियां मौजूद हैं।क्षमता से अधिक उत्पादन की समस्या से जूझ रही कंपनियों ने फिर भी चीनी प्रतिस्पर्धियों द्वारा संयंत्रों पर कब्जा करने के विचार को खारिज कर दिया है।
केपीएमजी स्पेन की चीन शाखा की प्रमुख एस्टेला ली ने कहा कि स्पेन का “अन्य यूरोपीय देशों की तुलना में अधिक खुला, व्यावहारिक और सुलभ बाजार” चीनी कंपनियों को आकर्षित करता है।
“यह स्पष्ट है कि ऑटो सेक्टर में बदलाव आएगा। अनुकूलन से हमें कई और वर्षों तक उत्पादन जारी रखने में मदद मिलेगी,” आरागॉन के राष्ट्रपति जॉर्ज अज़कॉन ने जुलाई में अपने क्षेत्र में सीएटीएल और स्टेलेंटिस के संयुक्त बैटरी संयंत्र की मंजूरी के संबंध में पत्रकारों से कहा।
‘पूर्व-स्थिति निर्धारण’
‘मेड इन यूरोप’ कानून के विशिष्ट पहलुओं को अभी भी अंतिम रूप दिया जा रहा है, ऐसे में चीनी निवेशक अपने विकल्पों को खुला रखने के लिए मित्र देशों में “पहले से ही अपनी स्थिति मजबूत कर रहे हैं”, यह जानकारी क्षेत्र भर की ऑटो कंपनियों के साथ काम करने वाली परामर्श फर्म आर्थर डी. लिटिल के पार्टनर फ्रैंक मैकक्लेरी ने दी।
वर्तमान स्थिति के अनुसार, स्पेन गैर-यूरोपीय संघ देशों के निवेशकों से महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकियों में निवेश करने के लिए अपने बारे में और अपने नियोजित निवेश के बारे में विस्तृत जानकारी प्रदान करने की अपेक्षा करता है।
रॉयटर्स द्वारा समीक्षा किए गए सार्वजनिक दस्तावेज़, स्क्रीनिंग फॉर्म में स्वामित्व संरचना, वित्तपोषण के स्रोत, पूर्व निवेश, पिछली स्क्रीनिंग प्रक्रियाओं के परिणाम और नियामक या न्यायिक दंड से संबंधित प्रश्न शामिल हैं। अधिकारी तीन साल की व्यापार योजना, प्रबंधन का विवरण और स्पेन में अपेक्षित रोजगार और निवेश प्रतिबद्धताओं का भी अनुरोध करते हैं।
एक सरकारी सूत्र ने बताया कि रोजगार, स्थानीय सामग्री या सोर्सिंग, या प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर विशिष्ट प्रतिबद्धताएं व्यापक आर्थिक लाभों को ध्यान में रखते हुए मामले-दर-मामले तय की जाती हैं।
अर्थव्यवस्था मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने कहा, “स्पेन उत्पादक, उच्च मूल्यवर्धित निवेश को आकर्षित करने के लिए प्रतिबद्ध है जो तकनीकी विकास, नवाचार और गुणवत्तापूर्ण रोजगार को बढ़ावा देता है, साथ ही दीर्घकालिक स्थानीय संबंध स्थापित करता है और अधिक सुरक्षित और विविध आपूर्ति श्रृंखलाओं में योगदान देता है।”
सरकार ने ऐसे सौदों का अधिक बारीकी से मूल्यांकन करने के लिए रणनीतिक निवेश समिति का भी गठन किया है, जिसे वह शरद ऋतु में शुरू करने का लक्ष्य रखती है।
विभिन्न प्रकार के सौदे
अब तक हुए समझौतों में अलग-अलग तरह की प्रतिबद्धताएं शामिल हैं।
CATL ज़रागोज़ा में अपने बैटरी संयंत्र के निर्माण के लिए 1,700 तक चीनी कर्मचारियों को लाएगी, लेकिन कंपनी ने कहा कि वह संयंत्र के संचालन के लिए 4,000 स्पेनिश श्रमिकों को नियुक्त और प्रशिक्षित करने की योजना बना रही है। कंपनी ने आगे कहा कि उसके निवेश समझौते में स्थानीय स्तर पर उत्पादन को लेकर कोई प्रतिबद्धता शामिल नहीं थी, लेकिन पूर्ण क्षमता पर पहुंचने के बाद कंपनी 70% से अधिक यूरोपीय संघ से सामग्री प्राप्त करने का इरादा रखती है।
रॉयटर्स द्वारा देखे गए दस्तावेजों में, चीन के एनविजन ग्रुप के स्वामित्व वाली एईएससी बैटरी स्पेन ने 2030 तक एक्सट्रेमादुरा स्थित अपने संयंत्र में 40% यूरोपीय रोजगार, 40% स्पेनिश प्रबंधन और श्रमिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए प्रतिबद्धता जताई है। दस्तावेजों में हस्ताक्षर शामिल नहीं थे, लेकिन कंपनी के सूत्रों ने पुष्टि की कि उन पर हस्ताक्षर किए गए थे।
गैलिसिया में, जहां एसएआईसी अपना पहला यूरोपीय संयंत्र बनाएगी, क्षेत्रीय सरकार के एक प्रवक्ता ने कहा कि रोजगार और सोर्सिंग के मामले समझौते में शामिल नहीं हैं और इन्हें ‘मेड-इन-यूरोप’ कानून के तहत विनियमित किया जाएगा।
हालांकि नए निवेश नियमों का जो भी नतीजा निकले, स्पेन द्वारा चीनी कंपनियों को लुभाने का प्रयास जारी रहेगा।
“यह अच्छे बनाम बुरे की बात नहीं है,” नवार क्षेत्र के इरुजो ने कहा, जिन्होंने पिछले वर्ष चीन की पांच व्यावसायिक यात्राएं कीं और इस प्रक्रिया में कैथोड निर्माता हिथियम से 400 मिलियन यूरो (460 मिलियन डॉलर) का निवेश हासिल किया।
“हम बस इतना चाहते हैं कि वे उत्पादन यूरोप में स्थापित करें।”
(1 डॉलर = 0.8681 यूरो)
विक्टोरिया वाल्डरसी की रिपोर्टिंग, निक कैरी की अतिरिक्त रिपोर्टिंग; मार्क जॉन और टोबी चोपड़ा द्वारा संपादन।
