नई श्रम संहिता बीड़ी और सिगार श्रमिकों की सुरक्षा और संरक्षण सुनिश्चित करती हैं

नई श्रम संहिताओं के लागू होने के साथ—जैसे कि व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य-परिस्थितियां संहिता 2020 (OSHWC Code), सामाजिक सुरक्षा संहिता 2020, औद्योगिक संबंध संहिता 2020, और वेतन संहिता 2019—भारत के बीड़ी और सिगार श्रमिकों को अब बेहतर वेतन सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा के व्यापक लाभ, और कार्यस्थल पर अधिक सुरक्षा उपाय मिल रहे हैं। इस क्षेत्र में अब पहले की तुलना में अधिक औपचारिकता आ गई है, जिससे एक मजबूत नियामक ढांचा तैयार हुआ है जो पूरे देश में श्रमिकों की आजीविका को अधिक स्थिरता और सुरक्षा प्रदान करता है।

पुराने ढांचे से आधुनिक सुधारों की ओर बदलाव

पिछले बीड़ी और सिगार वर्कर्स (रोज़गार की शर्तें) एक्ट, 1966 के तहत, इस सेक्टर के वर्कर्स को कम सुरक्षा के तहत काम करना पड़ता था। एक नॉर्मल काम का दिन नौ घंटे तक बढ़ सकता था, हालांकि हफ़्ते के काम के घंटे 48 घंटे तक सीमित थे। वेतन के साथ सालाना छुट्टी के लिए एक श्रमिक को एक कैलेंडर साल में 240 दिन काम पूरा करना ज़रूरी था। मेडिकल जांच का भी कोई इंतज़ाम नहीं था।

नईव्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य-परिस्थितियां (OSHWC) संहिता, 2020 ने इन कमियों को दूर किया है। इसमें सामान्य कार्य-दिवस को समान रूप से 8 घंटे तय किया गया है और साप्ताहिक 48 घंटे की सीमा पहले की तरह बरकरार रखी गई है। संहिता यह भी अनिवार्य करती है कि ओवरटाइम का भुगतान सामान्य वेतन की दोगुनी दर पर किया जाए। अब कर्मचारियों को साल में 180 दिन काम पूरा करने पर वेतन सहित वार्षिक अवकाश मिल सकेगा, जिससे छुट्टियों का अधिकार श्रमिकों के लिए अधिक अनुकूल हो गया है।इसके अतिरिक्त, कर्मचारियों को हर साल मुफ्त स्वास्थ्य जांच कराने का अधिकार भी दिया गया है।

बीड़ी और सिगार श्रमिकों के लिए सशक्त कल्याणकारी उपाय

नई श्रम संहिताएं बीड़ी और सिगार श्रमिकों को सिर्फ बेहतर आर्थिक स्थिरता ही नहीं देतीं, बल्कि उनकी खतरों को भी कम करती हैं और पूरे क्षेत्र में अधिक सम्मानजनक और सुरक्षित आजीविका को बढ़ावा देती हैं।

• न्यूनतम वेतन का सार्वभौमीकरण: नई प्रावधानों के तहत कोई भी नियोक्ता सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम वेतन से कम किसी कर्मचारी को वेतन नहीं दे सकता। पहले न्यूनतम वेतन केवल सूचीबद्ध रोजगारों पर लागू होता था, लेकिन अब यह सभी कर्मचारियों पर लागू होगा। सरकार न्यूनतम वेतन दरों की समीक्षा या संशोधन सामान्यतः हर पांच साल के भीतर करेगी। साथ ही, सरकार समय-आधारित काम, पीस-वर्क और अलग-अलग वेतन अवधि—जैसे घंटा, दिन या महीना—के लिए न्यूनतम वेतन तय करेगी, जिसमें कर्मचारी के कौशल स्तर और काम की कठिनाई को ध्यान में रखा जाएगा।
• आधार वेतन: केंद्रीय सरकार कर्मचारियों के न्यूनतम जीवन-स्तर—जैसे भोजन, कपड़े आदि—को ध्यान में रखते हुए आधार वेतन तय करेगी। केंद्र सरकार इसे समय-समय पर संशोधित भी करेगी। इससे राज्यों के बीच मजदूरों का पलायन कम होगा क्योंकि अलग-अलग राज्यों में वेतन लगभग समान रहेंगे।
• ओवरटाइम वेतन: सामान्य कार्य-घंटों से अधिक काम करने पर नियोक्ता को कर्मचारियों को उनके सामान्य वेतन की कम से कम दोगुनी दर से भुगतान करना होगा।
• वेतन भुगतान की समय-सीमा: वेतन भुगतान समयबद्ध होना अनिवार्य किया गया है। नियोक्ता को सभी कर्मचारियों को तय की गई कड़ी समय-सीमाओं के भीतर वेतन का भुगतान करना होगा।

पहले जो प्रावधान वेतन का समय पर भुगतान और वेतन से अनधिकृत कटौती से संबंधित था और केवल उन कर्मचारियों पर लागू होता था जिनका मासिक वेतन ₹24,000 तक था, अब इसे सभी कर्मचारियों पर लागू कर दिया गया है, चाहे उनका वेतन कुछ भी हो।

• देय वेतन का भुगतान करने की जिम्मेदारी: नियोक्ता को अपने कर्मचारियों को वेतन का भुगतान करना अनिवार्य है। यदि कोई नियोक्ता तय प्रावधानों के अनुसार वेतन का भुगतान नहीं करता है, तो उस संस्था, कंपनी, फर्म, संघ या अन्य किसी व्यक्ति जो उस प्रतिष्ठान का मालिक है, जिसके तहत कर्मचारी काम कर रहा है, को अवैतनिक वेतन के लिए जिम्मेदार माना जाएगा।
• सामान्य कार्य-दिवस के लिए कार्य घंटे तय करना: यह प्रावधान कर्मचारियों को अत्यधिक काम और अपर्याप्त वेतन से बचाने के लिए सामान्य कार्य घंटे सीमित करता है, जिससे उनकी स्वास्थ्य और कार्य-जीवन संतुलन सुरक्षित रहता है। बिना ओवरटाइम के कार्य घंटे प्रति दिन 8 घंटे, 9.5 घंटे या 12 घंटे हो सकते हैं, बशर्ते साप्ताहिक कुल कार्य 48 घंटे से अधिक न हो और इसके अनुसार प्रति सप्ताह 1, 2 या 3 वेतनयुक्त छुट्टियाँ हों। सामान्य कार्य घंटे के लिए कर्मचारी की सहमति आवश्यक नहीं है, लेकिन ओवरटाइम के लिए कर्मचारी की सहमति आवश्यक है, जिस पर वेतन सामान्य दर का दो गुना दिया जाएगा।
• वेतन पर्ची का जारी करना: नियोक्ता को कर्मचारियों को वेतन भुगतान से पहले या भुगतान के समय उनकी वेतन पर्ची इलेक्ट्रॉनिक या भौतिक रूप में जारी करनी होगी।

नए प्रावधानों ने बीड़ी और सिगार श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा का दायरा बढ़ाया है, जिससे उन्हें मजबूत सुरक्षा और बेहतर कार्यस्थल संरक्षण मिलता है। ये उपाय श्रमिकों के जीवन में स्थिरता लाएंगे और उन्हें सम्मान प्रदान करेंगे, क्योंकि अब उनके लिए अधिक समावेशी सहारा प्रणाली सुनिश्चित की गई  है।

• ESIC कवरेज का विस्तार: एक महत्वपूर्ण सुधार यह है कि ESIC कवरेज पूरे भारत में लागू कर दिया गया है और “सूचित क्षेत्र” की अवधारणा हटा दी गई है। 10 से कम कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठान नियोक्ता और कर्मचारी की आपसी सहमति से ESI की स्वैच्छिक सदस्यता चुन सकते हैं।
• सीमित अवधि: कर्मचारियों द्वारा दावे दाखिल करने की सीमित अवधि तीन साल कर दी गई है, जबकि पहले यह छह महीने से दो साल के बीच थी।
• बोनस प्रावधानों में सुधार: बोनस उन सभी कर्मचारियों को दिया जाएगा जिनका वेतन सरकार द्वारा तय सीमा के भीतर है और जिन्होंने लेखांकन वर्ष में कम से कम 30 दिन काम किया है। वार्षिक बोनस न्यूनतम आठ-एक तिहाई प्रतिशत और अधिकतम 20% तक हो सकता है।
• नियुक्ति पत्र के माध्यम से औपचारिकता: हर कर्मचारी को निर्धारित प्रारूप में नियुक्ति पत्र मिलेगा, जिसमें कर्मचारी का विवरण, पद, श्रेणी, वेतन का विवरण, सामाजिक सुरक्षा का विवरण आदि शामिल होंगे।
• “परिवार” की परिभाषा का विस्तार: महिला कर्मचारी के मामले में परिवार की परिभाषा में अब ससुर और सास (ससुर और सास) को भी शामिल किया गया है, जो सरकार द्वारा निर्धारित आय स्तर के आधार पर लागू होगा।

श्रम संहिताएँ बीड़ी और सिगार श्रमिकों के लिए कार्यस्थल की सुरक्षा और कल्याण को भी मजबूत बनाती हैं। ये बेहतर स्वास्थ्य सुरक्षा, सुरक्षित सुविधाएँ और दुर्घटनाओं के समय मजबूत समर्थन सुनिश्चित करती हैं। ये सुधार स्वास्थ्यवर्धक और समावेशी कार्य वातावरण को बढ़ावा देते हैं और श्रमिकों को बेहतर देखभाल और समर्थन तक पहुंचने में मदद करते हैं, जिससे उनकी आजीविका सुरक्षित रहती है।

• दुर्घटना मुआवजे का शामिल होना: अब कर्मचारी मुआवजे के दायरे में यात्रा के दौरान हुई दुर्घटनाएं भी शामिल हैं, चाहे वह घर से कार्यस्थल तक हो या कार्यस्थल से घर लौटते समय।
• मुफ्त वार्षिक स्वास्थ्य जांच: हर कर्मचारी मुफ्त वार्षिक स्वास्थ्य जांच के लिए पात्र होगा।
• वेतन सहित वार्षिक अवकाश: किसी प्रतिष्ठान में कार्यरत कर्मचारियों को कैलेंडर वर्ष में 180 दिन या अधिक काम करने पर वेतन सहित अवकाश का अधिकार होगा (पहले काम के 240 दिनों की आवश्यकता थी, अब इसे घटाकर 180 दिन कर दिया गया है)।
• स्वास्थ्य, सुरक्षा और कल्याण सुविधाएं: सरकार साफ-सफाई, पीने का पानी, शौचालय, विश्राम कक्ष, कैंटीन आदि और बीड़ी व सिगार से जुड़े कार्यस्थलों के लिए व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के मानक निर्धारित करेगी।
• लैंगिक भेदभाव पर रोक: नियोक्ता भर्ती, वेतन या रोजगार की शर्तों में किसी भी कर्मचारी के साथ लिंग के आधार पर भेदभाव नहीं करेंगे,  चाहे काम समान हो या प्रकृति में समान हो।

निष्कर्ष

मजबूत वेतन सुरक्षा, सुरक्षा और स्वास्थ्य मानकों, और विस्तारित सामाजिक सुरक्षा लाभों के साथ, ये संहिताएँ बीड़ी और सिगार क्षेत्र के श्रमिकों की भलाई और सम्मान की सुरक्षा की दिशा में एक निर्णायक कदम हैं। लिंग आधारित भेदभाव पर रोक लगाने वाले ठोस प्रावधान महिलाओं के श्रमिकों को सशक्त बनाने में मदद करेंगे। ये सुधार मिलकर उस भविष्य की राह दिखाते हैं, जहाँ हर बीड़ी और सिगार श्रमिक को पहचाना, सुरक्षित और सशक्त किया जाएगा, ताकि वे अधिक सुरक्षित और सम्मानजनक जीवन जी सकें।