हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान और यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की 27 जून, 2024 को ब्रुसेल्स, बेल्जियम में यूरोपीय संघ के नेताओं के शिखर सम्मेलन में भाग लेते हुए। रॉयटर्स
कीव, 6 अक्टूबर (रायटर) – यूक्रेन का दौरा करने वाले वरिष्ठ यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने कीव को कड़ा संदेश दिया है कि सदस्यता हासिल करने के लिए उसे अभी बहुत कुछ करना है, जबकि वे यूक्रेन में प्रवेश के प्रति हंगरी के विरोध को दूर करने के लिए काम कर रहे हैं।
यूक्रेन को सदस्य बनने के लिए सभी 27 यूरोपीय संघ देशों के समर्थन की आवश्यकता है, लेकिन बुडापेस्ट जातीय हंगरीवासियों के भाषाई अधिकारों सहित अन्य चिंताओं का हवाला देते हुए, उसे प्रवेश वार्ता के अगले चरण में जाने से रोक रहा है।
हंगरी के रुख से यूरोपीय संघ के अन्य देश निराश हैं, तथा यूरोपीय संघ की विस्तार आयुक्त मार्टा कोस ने पिछले सप्ताह यूक्रेन में उच्च स्तरीय आकर्षण अभियान का नेतृत्व किया, तथा देश के पश्चिमी भाग में हंगरी के अल्पसंख्यकों से मिलकर तनाव कम करने का प्रयास किया।
यूरोपीय संघ की सदस्यता कई यूक्रेनियों के लिए आशा की किरण है
यूक्रेन में कई लोगों के लिए, सोवियत संघ से स्वतंत्रता प्राप्त करने के तीन दशक से भी अधिक समय बाद, यूरोपीय संघ की सदस्यता की संभावना एक समृद्ध भविष्य की आशा की किरण है।
2014 में, रूस समर्थक राष्ट्रपति को बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शनों के कारण पद से हटा दिया गया था, क्योंकि उन्होंने कीव को यूरोपीय संघ की सदस्यता लेने से रोकने का प्रयास किया था, तथा यूक्रेन में रूस के युद्ध ने पश्चिमी समर्थक यूक्रेनियों के लिए यूरोपीय संघ में प्रवेश को और भी अधिक आकर्षक बना दिया है।
लेकिन गर्मियों में कीव द्वारा प्रमुख निगरानी संस्थाओं की स्वतंत्रता पर अंकुश लगाने के प्रयास ने कई यूरोपीय सरकारों को चिंतित कर दिया और यूक्रेन के सामने सुधार संबंधी चुनौतियों की ओर ध्यान आकर्षित किया, जिसे अपने कानूनों को यूरोपीय संघ के मानकों के अनुरूप बनाने की आवश्यकता है।
यूरोपीय संघ के विस्तार आयुक्त कोस ने यूक्रेन में एक साक्षात्कार में रॉयटर्स को बताया कि यूरोपीय संघ “ऐसे नए सदस्य देश को स्वीकार नहीं कर सकता जो वास्तव में कानून के शासन का 100 प्रतिशत पालन नहीं करता हो।”
कोस ने कहा, “इसका एक हिस्सा, प्यार दिखाना, वास्तव में सख्त होना है,” उन्होंने आगे कहा कि, जब कृषि से लेकर पर्यावरण तक के क्षेत्रों में सुधारों की बात आती है, तो “अब कठिन काम करना होगा”।
हंगरी के खिलाफ प्रतिरोध
यूरोपीय अधिकारियों ने संकेत दिया है कि यदि यूक्रेन सुधारों पर अड़ा रहता है और कानून के मानदंडों का पूरी तरह से पालन करता है, तो वे हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान के विरोध को दरकिनार करने का रास्ता खोज लेंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि यूक्रेन यूरोपीय संघ में शामिल होने की दिशा में प्रगति करे।
डेनमार्क की प्रधानमंत्री मेटे फ्रेडरिक्सन, जिनके देश के पास दिसंबर के अंत तक यूरोपीय संघ की अध्यक्षता रहेगी, ने गुरुवार को कोपेनहेगन में कहा कि यूक्रेन और यूरोपीय संघ कीव को सदस्यता के लिए तैयार करने में मदद करने के लिए सुधारों पर काम करना जारी रख सकते हैं।
उन्होंने कहा, “मैं किसी एक देश को, और निश्चित रूप से विक्टर ओरबान को, पूरे यूरोपीय भविष्य पर निर्णय लेने की अनुमति नहीं दूंगी।”
कानून का शासन
पिछले सप्ताह यूक्रेन में यूरोपीय अधिकारियों ने इस बात पर जोर दिया कि कानून के शासन का सम्मान सदस्यता के लिए पूर्वापेक्षा है।
यह संदेश आंशिक रूप से 22 जुलाई को राजनीतिक नियुक्ति वाले अभियोजक जनरल द्वारा यूक्रेन के भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो और विशेष अभियोजन इकाई पर अधिक नियंत्रण स्थापित करने के लिए उठाए गए कदमों की प्रतिक्रिया थी।
युद्ध के दौरान हुए दुर्लभ विरोध प्रदर्शनों के कारण यूक्रेन के नेतृत्व को तुरंत अपना रुख बदलना पड़ा , लेकिन इस घटना ने कीव के निकटतम सहयोगियों का ध्यान आकर्षित कर लिया।
कोस ने साक्षात्कार में कहा, “22 जुलाई को जो हुआ, वह फिर कभी नहीं होना चाहिए।” उन्होंने यूरोपीय संघ के सदस्य देशों का विश्वास खोने के जोखिम के बारे में चेतावनी दी और कहा कि “अंत तक” सब कुछ ठीक किया जाना चाहिए।
उन्होंने कहा, “यह अभी पूरा नहीं हुआ है।”
यूरोपीय अधिकारियों का कहना है कि उनका मानना है कि यूक्रेन अंततः मानकों का पालन करेगा, और यूक्रेनी समाज में इसे जारी रखने के लिए मजबूत प्रतिबद्धता है।
कोस ने कहा, “एकमात्र चिंता यह है कि यह कैसे होगा, और कब तक होगा, लेकिन यह नहीं कि यह होगा या नहीं।”
यूक्रेन के यूरोपीय एकीकरण के उप प्रधानमंत्री टारस काचका ने रॉयटर्स को दिए एक बयान में कहा कि देश “अपनी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुसार सुधारों को लागू करना जारी रखेगा”।
आगे लंबा रास्ता
यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने फरवरी में कहा था कि यूक्रेन 2030 से पहले यूरोपीय संघ में शामिल हो सकता है, यदि वह अपने सुधारों को वर्तमान गति और गुणवत्ता के साथ जारी रखता है, लेकिन कुछ अधिकारी इस समय-सीमा को संदेह की दृष्टि से देखते हैं।
एक यूरोपीय संघ राजनयिक ने कहा, “यूक्रेन एक बड़ा, महत्वपूर्ण और रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण देश है, और चीजों को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता।”
एक दूसरे यूरोपीय संघ राजनयिक ने कहा कि “हम यूक्रेन की ओर से प्रभावशाली प्रगति देख रहे हैं, विशेष रूप से युद्ध को देखते हुए, लेकिन यूरोपीय संघ में प्रवेश की प्रक्रिया कठिन और लंबी है”।
निकट भविष्य में, हंगरी का विरोध यूक्रेन की बोली के लिए मुख्य बाधा है।
2023 में, ओर्बन ने यूक्रेन के साथ प्रवेश वार्ता शुरू करने के यूरोपीय संघ के नेताओं के निर्णय को वीटो नहीं करने का फैसला किया, लेकिन हंगरी अब यूक्रेन को अगले चरण में जाने से रोक रहा है – विषयगत नीति क्षेत्रों को कवर करने वाले “क्लस्टर” पर वार्ता।
तकनीकी कार्य जारी रहने की संभावना
कुछ यूरोपीय अधिकारियों ने हंगरी की आपत्ति को दरकिनार करते हुए, यूरोपीय संघ में सर्वसम्मति के बिना ही इन क्लस्टरों को खोलने का विचार प्रस्तुत किया है।
लेकिन नियमों में बदलाव के लिए सभी 27 राज्यों के समर्थन की आवश्यकता है और अधिकारियों का कहना है कि क्लस्टरों को औपचारिक रूप से खोले बिना यूक्रेन के साथ तकनीकी कार्य जारी रखना निकट भविष्य में अधिक संभावित विकल्प है।
डेनमार्क के फ्रेडरिक्सन ने कहा, “यदि हम एक-दूसरे को समझाने में सक्षम नहीं हैं, तो मुझे लगता है कि हमें यूक्रेन और यूरोपीय आयोग के बीच किए जाने वाले सभी कार्यों को आगे बढ़ाना होगा।”
यूक्रेनी उप-प्रधानमंत्री काचका ने कहा कि यूक्रेन एक “व्यावहारिक” दृष्टिकोण अपना रहा है और सुधार जारी रखेगा, ताकि अगले चरण में आगे बढ़ने के लिए शीघ्रता से आगे बढ़ा जा सके।
दीर्घावधि में, यूक्रेन की यूरोपीय संघ की आकांक्षाओं को यूरोपीय संघ के अन्य भागों में बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है।
सितंबर में प्रकाशित यूरोबैरोमीटर सर्वेक्षण में पाया गया कि 52% यूरोपीय संघ के नागरिक यूक्रेन के यूरोपीय संघ में शामिल होने का समर्थन करते हैं, बशर्ते वह सदस्यता की सभी शर्तों को पूरा करे, तथा 41% इसके विरोध में हैं।
लेकिन जहां 91% स्वीडनवासी सभी शर्तें पूरी होने पर यूक्रेन के शामिल होने का समर्थन करते हैं, वहीं फ्रांस में 48% लोग और चेक गणराज्य में केवल 28% लोग ही इसके समर्थन में हैं।
कोस ने कहा कि यूरोपीय संघ के पास प्रत्येक देश की चिंताओं पर गौर करने और उनका समाधान करने का समय है।
“बस, इस बारे में बात करते हैं,” उसने कहा। “तुम्हारी चिंताएँ क्या हैं? और देखते हैं कि हम उन्हें समझा पाते हैं या नहीं।”
कोपेनहेगन से एंड्रयू ग्रे द्वारा अतिरिक्त रिपोर्टिंग; माइक कोलेट-व्हाइट और टिमोथी हेरिटेज द्वारा संपादन
