1 अगस्त, 2025 को भारत के अरुणाचल प्रदेश के सियांग ज़िले में सियांग नदी का एक दृश्य। REUTERS
1 अगस्त, 2025 को भारत के अरुणाचल प्रदेश के सियांग ज़िले में सियांग नदी का एक दृश्य। REUTERS
1 अगस्त, 2025 को भारत के अरुणाचल प्रदेश के सियांग ज़िले में सियांग नदी का एक दृश्य। REUTERS
1 अगस्त, 2025 को भारत के अरुणाचल प्रदेश के सियांग ज़िले में सियांग नदी का एक दृश्य। REUTERS
पारोंग, भारत, 25 अगस्त (रायटर) – भारत को डर है कि तिब्बत में चीन द्वारा बनाए जा रहे एक बड़े बांध के कारण शुष्क मौसम में एक प्रमुख नदी में पानी का प्रवाह 85% तक कम हो जाएगा। यह जानकारी मामले से परिचित चार सूत्रों और रायटर द्वारा देखे गए एक सरकारी विश्लेषण से मिली है। इस विश्लेषण के कारण ही दिल्ली को इस प्रभाव को कम करने के लिए अपने स्वयं के बांध की योजना को तेजी से आगे बढ़ाने के लिए प्रेरित किया जा रहा है।
भारत सरकार 2000 के दशक की शुरुआत से ही तिब्बत के आंग्सी ग्लेशियर से पानी के प्रवाह को नियंत्रित करने के लिए परियोजनाओं पर विचार कर रही है, जो चीन, भारत और बांग्लादेश में 10 करोड़ से ज़्यादा लोगों के जीवन का आधार है। लेकिन सीमावर्ती राज्य अरुणाचल प्रदेश के निवासियों के उग्र और कभी-कभी हिंसक प्रतिरोध के कारण इन योजनाओं में बाधा आ रही है, जिन्हें डर है कि किसी भी बांध के कारण उनके गाँव जलमग्न हो जाएँगे और उनकी जीवनशैली नष्ट हो जाएगी।
फिर दिसंबर में, चीन ने घोषणा की कि वह यारलुंग ज़ंगबो नदी के भारत में प्रवेश करने से ठीक पहले एक सीमावर्ती क्षेत्र में दुनिया का सबसे बड़ा जलविद्युत बांध बनाएगा। इससे नई दिल्ली में यह आशंका पैदा हो गई कि उसका पुराना रणनीतिक प्रतिद्वंद्वी – जिसका अरुणाचल प्रदेश में कुछ क्षेत्रीय दावे हैं – इस नदी पर अपने नियंत्रण का हथियार बना सकता है, जिसका उद्गम अंगसी ग्लेशियर से होता है और जिसे भारत में सियांग और ब्रह्मपुत्र के नाम से जाना जाता है।
भारत की सबसे बड़ी जलविद्युत कंपनी ने मई में सशस्त्र पुलिस सुरक्षा में ऊपरी सियांग बहुउद्देशीय भंडारण बांध के संभावित स्थल के पास सर्वेक्षण सामग्री पहुँचाई, जो पूरा होने पर देश का सबसे बड़ा बांध होगा। दो सूत्रों के अनुसार, जिन्होंने नाम न छापने की शर्त पर बताया कि संवेदनशील सरकारी मामलों पर चर्चा के लिए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के कार्यालय द्वारा जुलाई में आयोजित एक बैठक में भी वरिष्ठ भारतीय अधिकारी इस वर्ष निर्माण में तेजी लाने के बारे में बैठकें कर रहे हैं।
दिल्ली की चिंताओं का वर्णन चीनी बांध के प्रभाव के बारे में भारत सरकार के अदिनांकित विश्लेषण में किया गया है, जिसके विवरण की पुष्टि रॉयटर्स ने चार स्रोतों से की है तथा यह पहली बार रिपोर्ट कर रहा है।
बीजिंग ने बांध के निर्माण के बारे में विस्तृत योजना जारी नहीं की है, लेकिन विश्लेषण में केंद्रीय जल आयोग जैसे भारतीय सरकार से संबद्ध संस्थानों द्वारा किए गए पिछले कार्यों को शामिल किया गया है और चीनी परियोजना के अपेक्षित आकार को शामिल किया गया है, जिसका निर्माण कार्य जुलाई में शुरू हुआ था और इसकी लागत लगभग 170 बिलियन डॉलर होगी।
सूत्रों और दस्तावेज़ के अनुसार, दिल्ली का अनुमान है कि चीनी बांध बीजिंग को 40 अरब घन मीटर पानी मोड़ने की अनुमति देगा, जो एक प्रमुख सीमा बिंदु पर सालाना प्राप्त होने वाले पानी का लगभग एक तिहाई है। इसका प्रभाव विशेष रूप से गैर-मानसूनी महीनों में तीव्र होगा, जब तापमान बढ़ता है और भारत के बड़े हिस्से में ज़मीन बंजर हो जाती है।
अपर सियांग परियोजना अपनी अनुमानित 14 बीसीएम भंडारण क्षमता के साथ इस कमी को पूरा करेगी, जिससे भारत शुष्क मौसम में पानी छोड़ सकेगा। सूत्रों और दस्तावेज़ के अनुसार, इसका मतलब यह हो सकता है कि गुवाहाटी जैसे प्रमुख क्षेत्रीय शहर, जो जल-प्रधान उद्योगों और कृषि पर निर्भर है, में आपूर्ति में 11% की कमी आएगी, जबकि भारतीय बांध न बनने पर यह कमी 25% होगी।
सूत्रों ने बताया कि यह परियोजना बीजिंग द्वारा पानी की विनाशकारी धाराएं नीचे की ओर छोड़ने के किसी भी प्रयास को कम कर सकती है।
दस्तावेज़ और सूत्रों के अनुसार, अगर बांध अपने न्यूनतम जलस्तर पर है – जहाँ पानी अपनी ऊँचाई के 50% से कम पर संग्रहित है – तो यह चीनी बुनियादी ढाँचे में किसी भी दरार से निकलने वाले अतिरिक्त पानी को पूरी तरह से सोख लेगा। दो सूत्रों ने बताया कि भारत अप्रत्याशित उछाल से निपटने के लिए अपने बांध के 30% हिस्से को किसी भी समय खाली रखने के प्रस्ताव पर विचार कर रहा है।
चीन के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने रॉयटर्स के सवालों के जवाब में कहा कि जलविद्युत परियोजनाओं में “सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण पर कठोर वैज्ञानिक अनुसंधान किया गया है, और इससे निचले देशों के जल संसाधनों, पारिस्थितिकी या भूविज्ञान पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा।”
प्रवक्ता ने कहा, “चीन ने हमेशा सीमापार नदियों के विकास और उपयोग के प्रति जिम्मेदार रवैया अपनाया है तथा भारत और बांग्लादेश जैसे निचले देशों के साथ दीर्घकालिक संचार और सहयोग बनाए रखा है।”
मोदी के कार्यालय और जल एवं विदेश मामलों के लिए ज़िम्मेदार भारतीय मंत्रालयों ने रॉयटर्स के सवालों का जवाब नहीं दिया। सरकारी स्वामित्व वाली जलविद्युत कंपनी एनएचपीसी ने भी टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।
भारत के विदेश मंत्रालय ने कहा है कि शीर्ष राजनयिक एस. जयशंकर ने 18 अगस्त को अपने चीनी समकक्ष के साथ बैठक के दौरान बांध के बारे में चिंता जताई थी। जयशंकर के एक उप-राजनयिक ने भी अगस्त में सांसदों को बताया था कि सरकार बांध के निर्माण सहित निचले इलाकों में नागरिकों के जीवन और आजीविका की सुरक्षा के लिए उपाय लागू कर रही है।
भारत पर खुद पाकिस्तान, जो चीन का सहयोगी है और जिसके साथ मई में कुछ देर के लिए टकराव हुआ था, पानी को हथियार बनाने का आरोप लगा रहा है। दिल्ली ने इस साल इस्लामाबाद के साथ 1960 की जल-बंटवारे की संधि में अपनी भागीदारी रद्द कर दी है और एक और महत्वपूर्ण नदी के प्रवाह को अपने पड़ोसी देश से दूर मोड़ने पर विचार कर रहा है।
एक अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण ने फैसला दिया है कि भारत को समझौते का पालन करना होगा, लेकिन दिल्ली का कहना है कि पैनल के पास अधिकार क्षेत्र नहीं है।
विकास या विनाश?
मई में जब एनएचपीसी के कर्मचारी पारोंग गांव के पास सर्वेक्षण सामग्री ले जा रहे थे, तो गुस्साए स्थानीय लोगों ने उनकी मशीनों को क्षतिग्रस्त कर दिया, पास के पुल को नष्ट कर दिया तथा अभियान की सुरक्षा के लिए भेजे गए पुलिस के तंबू लूट लिए।
उनमें से कई अरुणाचल के आदि समुदाय के सदस्य हैं, जो सियांग नदी से पोषित धुंध से ढकी पहाड़ियों और घाटियों में धान, संतरे और मीठे नींबू के खेतों से जीवनयापन करते हैं।
एनएचपीसी कर्मचारियों की पहुँच रोकने के लिए ग्रामीणों ने क्षेत्रीय सड़कों पर अस्थायी चौकियाँ बना ली हैं। इससे सुरक्षाकर्मियों को बांध के संभावित स्थल तक पहुँचने के लिए, अक्सर रात के अंधेरे में, मीलों पैदल चलना पड़ता है।
दो सूत्रों के अनुसार, कम से कम 16 आदि गाँव बाँध के भंडारण क्षेत्र में समा सकते हैं, जिससे लगभग 10,000 लोग सीधे तौर पर प्रभावित होंगे। सामुदायिक नेताओं का कहना है कि कुल मिलाकर 1,00,000 से ज़्यादा लोग प्रभावित होंगे।
आदि की एक किराना व्यापारी और दो बच्चों की माँ ओडोनी पालो पाबिन ने कहा, “इस ज़मीन पर उगाई जाने वाली इलायची, धान, कटहल और नाशपाती हमारे बच्चों की शिक्षा और परिवार के भरण-पोषण में मदद करती हैं। हम बाँध के लिए मरते दम तक लड़ेंगे।”
इस बांध को अरुणाचल के मुख्यमंत्री का समर्थन प्राप्त है, जो मोदी की पार्टी के सदस्य हैं और उन्होंने चीनी परियोजना को अस्तित्व के लिए खतरा बताया है।
राज्य सरकार ने एक बयान में कहा कि यह परियोजना “जल सुरक्षा सुनिश्चित करेगी और किसी भी संभावित जल वृद्धि का मुकाबला करने के लिए बाढ़ नियंत्रण प्रदान करेगी”, और साथ ही कहा कि जून में सरकार ने बांध से प्रभावित होने वाले परिवारों के साथ विस्तृत मुआवजे पर चर्चा करने का निर्णय लिया था।
सांसद अलो लिबांग, जो भारतीय परियोजना से प्रभावित होने वाले क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करते हैं, ने कहा कि उनका मानना है कि यदि स्थानीय लोगों को उदार मुआवजा मिले तो उन्हें वहां से हटने के लिए राजी किया जा सकता है।
तीन सूत्रों ने मोदी कार्यालय से प्राप्त निर्देशों का हवाला देते हुए बताया कि एनएचपीसी ने ग्रामीणों को अन्यत्र स्थानांतरित होने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु शिक्षा और आपातकालीन बुनियादी ढांचे पर 3 मिलियन डॉलर से अधिक खर्च करने की योजना बनाई है।
अरुणाचल सरकार और दर्जनों स्थानीय लोगों के अनुसार, प्रगति के एक संकेत के रूप में, क्षेत्र के तीन गांवों ने हाल ही में एनएचपीसी अधिकारियों को बांध से संबंधित कार्य करने देने पर सहमति व्यक्त की है।
भारत में बड़े बांधों के विरुद्ध सक्रिय आंदोलनों का इतिहास रहा है, जिसके कारण कभी-कभी इन परियोजनाओं की गति कई वर्षों तक धीमी हो जाती है या उन्हें कम करने के लिए बाध्य होना पड़ता है।
चार सूत्रों के अनुसार, अगर अपर सियांग बांध को मंज़ूरी भी मिल जाती है, तो भी इसे ज़मीनी स्तर पर बनाने में एक दशक लग सकता है। इसका मतलब है कि यह परियोजना चीन की परियोजना के बाद पूरी होगी, जिससे बीजिंग को 2030 के दशक के शुरुआती या मध्य तक बिजली उत्पादन शुरू होने की उम्मीद है।
दो सूत्रों ने बताया कि इस देरी का मतलब है कि यदि मानसून के मौसम में बीजिंग अचानक पानी छोड़ देता है, तो भारतीय परियोजना निर्माण के दौरान असुरक्षित हो जाएगी, जिससे पानी का प्रवाह बढ़ जाएगा और अस्थायी बांध बह सकते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों और आदि कार्यकर्ताओं ने भी चेतावनी दी है कि भूकंपीय दृष्टि से सक्रिय तिब्बत और अरुणाचल प्रदेश में बड़े बांधों के निर्माण से निचले इलाकों में रहने वाले समुदायों के लिए खतरा बढ़ सकता है।
एरिजोना विश्वविद्यालय में भारत-चीन जल संबंधों के विशेषज्ञ सायनांग्शु मोडक ने कहा, “चीनी बांध का निर्माण उच्च भूकंपीय क्षेत्र और चरम मौसम की घटनाओं वाले क्षेत्र में किया जा रहा है।”
उन्होंने कहा, “इस तरह की चरम मौसम की घटनाओं से भूस्खलन, भूस्खलन, हिमनद झीलों के फटने से बाढ़ आती है। इसलिए इससे बांधों की सुरक्षा को लेकर चिंताएँ पैदा होती हैं… यह एक बहुत ही जायज़ चिंता है और भारत को चीन के साथ बातचीत करनी चाहिए।”
नई दिल्ली में सरिता चगंती सिंह और अरुणाचल प्रदेश में कृष्णा एन. दास द्वारा रिपोर्टिंग; बीजिंग में लॉरी चेन और सिंगापुर में डेविड स्टैनवे द्वारा अतिरिक्त रिपोर्टिंग; जीतेश चौधरी द्वारा ग्राफिक्स; कैटरीना एंग द्वारा संपादन
