कर्नाटक में टेस्ट किए गए सभी 56 सैंपल IS 17021 स्पेसिफिकेशन्स के मुताबिक हैं, जिनमें इथेनॉल की मात्रा 19% से 20% तक है।
OMCs कर्नाटक में बताए गए इथेनॉल लेवल को वेरिफाई करने के लिए तय स्टैंडर्ड्स के तहत जॉइंट सैंपलिंग और इंडिपेंडेंट टेस्टिंग चाहती हैं।
पेट्रोलियम और नेचुरल गैस मंत्रालय ने कर्नाटक सरकार के फ़ूड, सिविल सप्लाइज़, कंज्यूमर अफेयर्स और लीगल मेट्रोलॉजी डिपार्टमेंट की प्रेस रिलीज़ पर ध्यान दिया है, जिसमें दावा किया गया है कि राज्य में कुछ रिटेल आउटलेट्स पर बिकने वाले पेट्रोल में 26% से 31% तक इथेनॉल होता है।
इस बारे में, तीन पब्लिक सेक्टर ऑयल मार्केटिंग कंपनियों (OMCs) — इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन लिमिटेड (IOCL), भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड (BPCL) और हिंदुस्तान पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड (HPCL) ने साफ़ किया है कि बताए गए दावे, तय कानूनी और टेक्निकल प्रोसेस के हिसाब से की गई टेस्टिंग से सपोर्टेड नहीं हैं। कर्नाटक समेत देश भर में तीन OMCs द्वारा सप्लाई किया जाने वाला E20 पेट्रोल, इथेनॉल-ब्लेंडेड मोटर गैसोलीन के लिए ब्यूरो ऑफ़ इंडियन स्टैंडर्ड्स स्पेसिफिकेशन IS 17021 के मुताबिक है।
उन्होंने अक्टूबर 2026 की एक्सरसाइज के लिए अपनाई गई सैंपलिंग प्रक्रिया और टेस्टिंग के तरीके को लेकर भी चिंता जताई है।
सैंपलिंग और टेस्टिंग मेथडोलॉजी पर चिंताएँ
एसेंशियल कमोडिटीज़ एक्ट, 1955 के तहत जारी मोटर स्पिरिट और हाई स्पीड डीज़ल (सप्लाई, डिस्ट्रीब्यूशन और गलत कामों की रोकथाम का रेगुलेशन) ऑर्डर, 2005, जिसे मार्केटिंग डिसिप्लिन गाइडलाइंस (MDG) 2024 के साथ पढ़ा जाए, सैंपलिंग, रिटेंशन, टेस्टिंग और नतीजों की जानकारी के लिए एक तय प्रोसेस बताता है।
तय प्रोसेस के मुताबिक, एक लीटर के छह सैंपल लेने होते हैं, जिनमें से दो सैंपल डीलर को कन्फर्मेशन पर दिए जाते हैं, दो ऑयल कंपनी या डिपार्टमेंट अपने पास रखते हैं, और दो कंट्रोल ऑर्डर के शेड्यूल III के तहत बताई गई लैब में या ऑफिशियल गैजेट में नोटिफाई किए गए लैब में भेजे जाते हैं। सैंपल लेबल पर मिलकर साइन करने होते हैं, और टेस्ट के नतीजे तय टाइम में डीलर और ऑयल कंपनी को बताने होते हैं।
सितंबर 2026 की एक्सरसाइज के दौरान लिए गए सैंपल स्टेट लेवल कोऑर्डिनेटर के ज़रिए तय OMC लैब में भेजे गए और MDG 2024 के तहत मांगे गए क्वालिटी पैरामीटर के लिए टेस्ट किए गए। लेकिन, अक्टूबर में हुई अगली एक्सरसाइज में कथित तौर पर OMC के प्रतिनिधियों की भागीदारी के बिना लिए गए सैंपल शामिल थे। OMCs को स्टेट लेवल कोऑर्डिनेटर के ज़रिए मांगे जाने के बावजूद, संबंधित रिटेंशन सैंपल, आउटलेट के हिसाब से पूरी जानकारी या लैब रिपोर्ट भी नहीं मिली हैं।
OMCs ने आगे कहा है कि रिपोर्ट किए गए नतीजे कंट्रोल ऑर्डर के तहत बताई गई लैब में किए गए टेस्टिंग के बजाय किसी थर्ड-पार्टी लैब से जारी सर्टिफिकेट पर निर्भर हैं। सर्टिफिकेट में रिपोर्ट किए गए इथेनॉल कंटेंट को अलग से वेरिफ़ाई करने के लिए ज़रूरी पूरी टेक्निकल डिटेल्स नहीं दी गई हैं। काउंटरपार्ट सैंपल और तय डॉक्यूमेंटेशन की कमी ने भी OMCs और संबंधित डीलरों को वेरिफ़िकेशन या रीटेस्टिंग का मौका नहीं दिया है।
टेस्टिंग मेथडोलॉजी IS 17021 के अनुसार होनी चाहिए
OMCs के शुरुआती टेक्निकल असेसमेंट में सर्टिफिकेट में बताए गए इथेनॉल टेस्टिंग के तरीके को लेकर भी चिंताएं सामने आई हैं।
IS 17021:2018 (अमेंडमेंट नंबर 3, अगस्त 2025) के तहत, E20 फ्यूल में इथेनॉल की मात्रा तय तरीकों से पता करनी होगी, जैसे ASTM D5845 के तहत फूरियर ट्रांसफॉर्म इंफ्रारेड स्पेक्ट्रोस्कोपी (FTIR), एनेक्सर C के तहत वॉटर एक्सट्रैक्शन, या ASTM D4815/D6839 के तहत गैस क्रोमैटोग्राफी।
ज़रूरी बात यह है कि जब ASTM D4815/D6839 के तहत गैस क्रोमैटोग्राफी का इस्तेमाल किया जाता है, तो सैंपल को पहले ऑक्सीजन-फ्री पेट्रोल के साथ 1:1 रेश्यो में डाइल्यूट किया जाना चाहिए, और रिज़ल्ट को E10 सर्टिफाइड रेफरेंस मटीरियल से ठीक किया जाना चाहिए।
लेकिन, कर्नाटक प्रेस रिलीज़ में दिए गए सर्टिफिकेट में सिर्फ़ “गैस क्रोमैटोग्राफी से इथेनॉल %” लिखा है, लेकिन इसमें लागू स्टैंडर्ड टेस्ट का तरीका, तय डाइल्यूशन का तरीका या सुधार के लिए इस्तेमाल किया गया रेफरेंस मटीरियल नहीं बताया गया है। इन ज़रूरी डिटेल्स के बिना, 26–31% के बताए गए इथेनॉल के आंकड़ों को IS 17021 के तहत बताए गए तरीके से अलग से वैलिडेट नहीं किया जा सकता।
रिपोर्ट की गई डेंसिटी रीडिंग की भी जांच होनी चाहिए। सर्टिफिकेट में 26–31% इथेनॉल होने का दावा करने वाले सैंपल के लिए डेंसिटी 0.742 से 0.749 g/cc तक बताई गई है। यह OMCs द्वारा QCC-1 और QCC-2 सर्वे के तहत टेस्ट किए गए E20 सैंपल के लिए रिकॉर्ड किए गए 0.752–0.760 g/cc से कम है। यह देखते हुए कि इथेनॉल की डेंसिटी पेट्रोल से ज़्यादा होती है, आमतौर पर ज़्यादा इथेनॉल अनुपात से ब्लेंड की डेंसिटी बढ़ने की उम्मीद की जाती है। यह अंतर तय तरीके से टेस्टिंग और सही रेफरेंस सैंपल के खिलाफ वेरिफिकेशन की ज़रूरत को और दिखाता है।
OMC और CHT क्वालिटी मॉनिटरिंग ने कम्प्लायंस कन्फर्म किया
पेट्रोलियम और नेचुरल गैस मंत्रालय के तहत सेंटर फॉर हाई टेक्नोलॉजी (CHT) OMC रिटेल आउटलेट्स पर इथेनॉल ब्लेंडिंग और फ्यूल क्वालिटी पर लगातार नज़र रख रहा है।
OMC/CHT क्वालिटी कोऑर्डिनेशन सेल (QCC) एक्सरसाइज के हिस्से के तौर पर, 27 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में IOCL (330), BPCL (280) और HPCL (283) डिपो और रिटेल आउटलेट से लिए गए 893 E20 सैंपल को रिफाइनरी और OMC क्वालिटी-कंट्रोल लैब में IS 17021, एनेक्सर C के अनुसार इथेनॉल कंटेंट के लिए टेस्ट किया गया। सभी 893 सैंपल 19–21% की तय इथेनॉल कंटेंट रेंज के अंदर पाए गए।
खास बात यह है कि कर्नाटक में टेस्ट किए गए सभी 56 सैंपल, जिनमें अलग-अलग जगहों और तीनों OMCs के सैंपल शामिल थे, तय स्पेसिफिकेशन्स के मुताबिक थे, और उनमें इथेनॉल की मात्रा 19% से 20% के बीच थी, जिसका एवरेज 19.30% था।
ये नतीजे दिखाते हैं कि OMC रिटेल आउटलेट्स पर इथेनॉल ब्लेंडिंग को तय स्पेसिफिकेशन्स के अंदर मॉनिटर और कंट्रोल किया जाता है। ये नतीजे कर्नाटक प्रेस रिलीज़ में बताए गए इथेनॉल के काफ़ी ज़्यादा लेवल से मेल नहीं खाते हैं और एक ट्रांसपेरेंट, टेक्निकली सही और मिलकर वेरिफ़ाई किए जा सकने वाले टेस्टिंग एक्सरसाइज़ की ज़रूरत को और पक्का करते हैं।
इथेनॉल ब्लेंडिंग एक कंट्रोल्ड और ऑटोमेटेड प्रोसेस है
OMC रिफाइनरियों और डिपो में इथेनॉल ब्लेंडिंग पहले से मौजूद, कैलिब्रेटेड और कंट्रोल्ड सिस्टम से की जाती है। इस प्रोसेस में रिफाइनरी और डिपो लेवल पर ऑटोमैटिक कैलिब्रेशन और प्रोपोर्शनिंग अरेंजमेंट शामिल हैं, जिसमें ब्लेंडिंग तय स्पेसिफिकेशन्स और क्वालिटी-कंट्रोल प्रोटोकॉल के हिसाब से होती है। यह पेट्रोल में इथेनॉल मिलाने का कोई मैनुअल या मनमाना प्रोसेस नहीं है।
OMCs अपने सप्लाई और डिस्ट्रीब्यूशन नेटवर्क में क्वालिटी-एश्योरेंस सिस्टम बनाए रखती हैं ताकि यह पक्का हो सके कि कंज्यूमर्स तक पहुंचने से पहले ब्लेंडेड फ्यूल लागू BIS स्पेसिफिकेशन्स को पूरा करे।
कंज्यूमर इम्पैक्ट क्लेम के लिए साइंटिफिक असेसमेंट की ज़रूरत होती है
लगभग ₹62,000 करोड़ के अनुमानित सालाना कंज्यूमर माइलेज लॉस और लगभग ₹39,000 करोड़ के गाड़ी-रिपेयर कॉस्ट, जो कुल मिलाकर लगभग ₹1.01 लाख करोड़ है, के क्लेम की भी पहले से मौजूद टेक्निकल सबूतों के आधार पर सावधानी से जांच करने की ज़रूरत है।
30 करोड़ से ज़्यादा टू-व्हीलर और 4 करोड़ फोर-व्हीलर तीन साल से ज़्यादा समय से E20 फ्यूल पर चल रहे हैं। हर दिन, 6 करोड़ से ज़्यादा लोग अपनी गाड़ियों में फ्यूल भरवाने के लिए पेट्रोल पंप पर जाते हैं। अगर E20 फ्यूल की क्वालिटी में कोई बड़ी दिक्कत होती, तो उम्मीद थी कि इतने बड़े व्हीकल बेस में गाड़ियों में खराबी आएगी। ऐसी कोई बड़ी घटना सामने नहीं आई है। फ्यूल की क्वालिटी और गाड़ी की परफॉर्मेंस से जुड़े क्लेम का आकलन करने में यह बड़े पैमाने पर, असल दुनिया में इस्तेमाल एक ज़रूरी बात है।
इंटर-मिनिस्ट्रियल कमिटी और इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन लिमिटेड (IOCL), ऑटोमोटिव रिसर्च एसोसिएशन ऑफ़ इंडिया (ARAI) और सोसाइटी ऑफ़ इंडियन ऑटोमोबाइल मैन्युफैक्चरर्स (SIAM) की स्टडीज़ के ज़रिए E20 के परफॉर्मेंस और माइलेज पर असर की जांच की गई है।
जैसा कि पेट्रोलियम और नेचुरल गैस मंत्रालय ने 12 अगस्त, 2025 को प्रेस इन्फॉर्मेशन ब्यूरो में छपे अपने जवाब “पेट्रोल और उससे आगे इथेनॉल की मिलावट पर चिंताओं पर जवाब” में बताया है, E20 के लिए कैलिब्रेट की गई गाड़ियों के माइलेज में लगभग 1–2% की कमी आ सकती है, जबकि कुछ दूसरी गाड़ियों के माइलेज में लगभग 3–6% की कमी आ सकती है, यह गाड़ी की कैटेगरी और कैलिब्रेशन पर निर्भर करता है।
इसलिए, पूरी गाड़ी चलाने वाली कंपनी में 10% माइलेज लॉस का एक ही अंदाज़ा लगाना और इसे ₹62,000 करोड़ के नेशनल कंज्यूमर-लॉस के आंकड़े में बदलना, साइंटिफिक रूप से स्थापित असेसमेंट नहीं है। इसी तरह, ₹39,000 करोड़ के गाड़ी-रिपेयर के अनुमान को असल गाड़ी-परफॉर्मेंस डेटा, मटीरियल कम्पैटिबिलिटी स्टडीज़ और डॉक्युमेंटेड रिपेयर कॉस्ट के ट्रांसपेरेंट असेसमेंट से साबित करने की ज़रूरत है।
मटेरियल कम्पैटिबिलिटी और गाड़ी की परफॉर्मेंस से जुड़ी चिंताओं की जांच टेक्निकल एजेंसियों और ऑटोमोबाइल इंडस्ट्री की स्टडीज़ के ज़रिए पहले ही की जा चुकी है। इसलिए, प्रोग्राम के असर का कोई भी असेसमेंट करते समय गाड़ी की कैटेगरी, मैन्युफैक्चरिंग स्पेसिफिकेशन्स, फ्यूल कम्पैटिबिलिटी और इन टेक्निकल स्टडीज़ के नतीजों को ध्यान में रखना चाहिए, न कि सिर्फ़ अंदाज़ों पर निर्भर रहना चाहिए।
इथेनॉल ब्लेंडिंग प्रोग्राम से बड़े पैमाने पर आर्थिक और पर्यावरण से जुड़े फ़ायदे मिलते हैं
भारत की इथेनॉल-ब्लेंडिंग यात्रा दो दशकों से ज़्यादा पुरानी है, जो 2001 में पायलट प्रोग्राम से शुरू हुई और लगातार पॉलिसी में बदलाव के ज़रिए आगे बढ़ी, जिसमें नेशनल पॉलिसी ऑन बायोफ्यूल्स, 2018, और स्टेकहोल्डर्स के साथ सलाह-मशविरा करके तैयार किया गया NITI आयोग का रोडमैप फॉर इथेनॉल ब्लेंडिंग इन इंडिया बाय 2025 शामिल है।
इथेनॉल ब्लेंडेड पेट्रोल (EBP) प्रोग्राम, इम्पोर्टेड कच्चे तेल पर निर्भरता कम करने, घरेलू खेती की वैल्यू चेन को मज़बूत करने और एनर्जी सिक्योरिटी को आगे बढ़ाने की भारत की कोशिशों का एक ज़रूरी हिस्सा है।
ESY 2014-15 से इथेनॉल ब्लेंडिंग प्रोग्राम के नतीजे ये रहे हैं:
- ₹1.97 लाख करोड़ से ज़्यादा की फॉरेन-एक्सचेंज सेविंग।
- लगभग 316 लाख मीट्रिक टन कच्चे तेल का प्रतिस्थापन।
- लगभग 952 लाख मीट्रिक टन CO₂ एमिशन में कमी।
- किसानों को ₹1.66 लाख करोड़ से ज़्यादा का ट्रांसफर।
ये मापे जा सकने वाले नतीजे प्रोग्राम के बड़े आर्थिक, पर्यावरण और खेती-बाड़ी के फ़ायदों को दिखाते हैं, जिनका अंदाज़ा सिर्फ़ OMC के मुनाफ़े और कहे जा रहे कंज्यूमर कॉस्ट की चुनिंदा तुलना करके नहीं लगाया जा सकता।
31 अक्टूबर 2026 को खत्म होने वाले ESY 2025-26 के दौरान, PSU OMCs ने 1,089 करोड़ लीटर इथेनॉल खरीदा और लगभग 5,673 करोड़ लीटर पेट्रोल की बिक्री के मुकाबले 1,134 करोड़ लीटर ब्लेंड किया, ताकि नेशनल 20% ब्लेंडिंग टारगेट को पूरा किया जा सके। यह प्रोग्राम एक तय नेशनल फ्रेमवर्क के अंदर काम करता है, जिसमें सप्लाई चेन में ब्लेंडिंग लेवल और क्वालिटी पैरामीटर्स को मॉनिटर किया जाता है। अलग-अलग जगहों पर काफी ज़्यादा या कम ब्लेंडिंग के अलग-अलग और बिना वेरिफिकेशन वाले आरोप प्रोग्राम के ओवरऑल परफॉर्मेंस का सही असेसमेंट नहीं देते हैं।
यह कहना भी गलत है कि OMCs को तय टारगेट से ज़्यादा ब्लेंडिंग करने का कमर्शियल फायदा मिलता है। इथेनॉल खरीदने में काफी खर्च आता है, और तय मात्रा से ज़्यादा हर एक्स्ट्रा लीटर ब्लेंड करने पर OMCs की खरीद की लागत बढ़ जाएगी। OMCs के पास बिना सोचे-समझे या ज़्यादा ब्लेंडिंग करने का कोई कमर्शियल कारण नहीं है।
OMCs पारदर्शिता और स्वतंत्र सत्यापन चाहती हैं
उठाई गई चिंताओं को देखते हुए, तीनों OMCs ने कर्नाटक सरकार से सैंपलिंग के पूरे डॉक्यूमेंटेशन, आउटलेट-वाइज़ लैब रिपोर्ट और रिपोर्ट किए गए नतीजों के लिए अपनाए गए टेस्ट मेथड की डिटेल्स शेयर करने की रिक्वेस्ट की है। उन्होंने राज्य सरकार और OMCs के रिप्रेजेंटेटिव की मौजूदगी में, तय रेफरी मेथड का इस्तेमाल करके एक ऑथराइज़्ड लैब में इंडिपेंडेंट टेस्टिंग के लिए काउंटरपार्ट सैंपल्स तक एक्सेस भी मांगा है।
OMCs, कंट्रोल ऑर्डर और MDG 2024 के अनुसार जॉइंट सैंपलिंग और टेस्टिंग करने में राज्य सरकार और दूसरी सक्षम अथॉरिटीज़ के साथ सहयोग करने के लिए कमिटेड हैं। तय प्रोसेस से पता चलने वाले किसी भी डेविएशन से लागू गाइडलाइंस के अनुसार निपटा जाएगा।
पेट्रोलियम और नेचुरल गैस मंत्रालय, कंज्यूमर्स को सप्लाई किए जाने वाले पेट्रोलियम प्रोडक्ट्स की क्वालिटी, रेगुलेटरी कम्प्लायंस और कंज्यूमर प्रोटेक्शन पक्का करने के अपने कमिटमेंट को दोहराता है, जिसे OMCs के देश भर में सप्लाई और डिस्ट्रीब्यूशन नेटवर्क में बने हुए क्वालिटी-एश्योरेंस और मॉनिटरिंग सिस्टम से सपोर्ट मिलता है।
