संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय भवन, न्यूयॉर्क शहर, न्यूयॉर्क, अमेरिका के मैनहट्टन बरो में 1 मार्च, 2022 को संयुक्त राष्ट्र के लोगो के साथ चित्रित किया गया है। REUTERS
विश्व के नेता हर सितम्बर में न्यूयॉर्क में वार्षिक संयुक्त राष्ट्र महासभा में कई दिनों तक भाषण देने के लिए एकत्रित होते हैं, जिसका 80वां सत्र मंगलवार से शुरू हो रहा है।
कौन कब बोलता है?
संयुक्त राष्ट्र की स्थापना 1945 में 51 मूल सदस्यों के साथ हुई थी और तब से इसके सदस्यों की संख्या बढ़कर 193 हो गई है। दो गैर-सदस्य पर्यवेक्षक देशों – जिन्हें संयुक्त राष्ट्र में होली सी और फिलिस्तीन राज्य के नाम से जाना जाता है – और एक पर्यवेक्षक सदस्य, यूरोपीय संघ के नेता भी भाषण दे सकते हैं।
ब्राज़ील के लिए हमेशा सबसे पहले बोलने वाला सदस्य देश होना एक परंपरा रही है। संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों का कहना है कि ऐसा इसलिए है क्योंकि विश्व निकाय के शुरुआती वर्षों में ब्राज़ील ने सबसे पहले बोलने का फ़ैसला किया था, जब अन्य देश ऐसा करने से हिचकिचा रहे थे।
न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय की मेजबानी के रूप में, संयुक्त राज्य अमेरिका महासभा को संबोधित करने वाला दूसरा देश है।
इसके बाद, सूची पदानुक्रम के आधार पर और आम तौर पर पहले आओ, पहले पाओ के आधार पर तैयार की जाती है। सबसे पहले राष्ट्राध्यक्ष बोलते हैं, उसके बाद उप-राष्ट्राध्यक्ष और युवराज, शासनाध्यक्ष, मंत्री और प्रतिनिधिमंडल के निचले स्तर के प्रमुख बोलते हैं।
वे कब तक बोलेंगे?
नेताओं से स्वैच्छिक रूप से 15 मिनट की समय सीमा का पालन करने को कहा गया है।
संयुक्त राष्ट्र के रिकॉर्ड के अनुसार, महासभा के उद्घाटन के दौरान दिया गया सबसे लंबा भाषण 1960 में क्यूबा के नेता फिदेल कास्त्रो ने दिया था, जिन्होंने लगभग साढ़े चार घंटे तक भाषण दिया था। लीबिया के नेता मुअम्मर गद्दाफी ने 2009 में डेढ़ घंटे से भी ज़्यादा समय तक भाषण दिया था।
वे किस विषय पर बात करेंगे?
महासभा के प्रत्येक सत्र की शुरुआत एक विषय से होती है। नेता अपनी पसंद के किसी भी विषय पर आगे बढ़ने से पहले उस विषय का संक्षेप में उल्लेख कर सकते हैं।
इस वर्ष का विषय है: “एक साथ बेहतर: शांति, विकास और मानवाधिकारों के लिए 80 वर्ष और अधिक।”
अन्य विषय जिन पर नेताओं द्वारा चर्चा किये जाने की संभावना है, वे हैं:
गाजा। गाजा पट्टी में इजरायल और हमास आतंकवादियों के बीच युद्ध को दो वर्ष पूरे होने वाले हैं तथा फिलीस्तीनी क्षेत्र में मानवीय संकट गहराता जा रहा है, ऐसे में नेता एकत्रित हो रहे हैं। एक वैश्विक भूख निगरानी संस्था ने चेतावनी दी है कि वहां अकाल फैल गया है और इस महीने के अंत तक इसके फैलने की संभावना है।
इज़राइली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू, जो गाज़ा में कथित युद्ध अपराधों और मानवता के विरुद्ध अपराधों के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय द्वारा वांछित हैं, (जिनसे इज़राइल इनकार करता है) अगले सप्ताह शुक्रवार को महासभा को संबोधित करने वाले हैं। इज़राइल ने मंगलवार को गाज़ा शहर पर ज़मीनी हमला किया।
फ़िलिस्तीनी राष्ट्रपति महमूद अब्बास व्यक्तिगत रूप से उपस्थित नहीं होंगे – इज़राइल के कट्टर सहयोगी अमेरिका ने कहा है कि वह उन्हें वीज़ा नहीं देगा। संभवतः वह वीडियो के माध्यम से उपस्थित होंगे।
यूक्रेन। यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमीर ज़ेलेंस्की कीव के लिए वैश्विक समर्थन जुटाने की कोशिश करेंगे, जबकि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प रूस द्वारा अपने पड़ोसी पर आक्रमण के तीन साल से भी ज़्यादा समय बाद हुए युद्ध को समाप्त करने के लिए मध्यस्थता करने की कोशिश कर रहे हैं । वह बुधवार को सभा को संबोधित करेंगे, जबकि रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव शनिवार को बोलेंगे।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अगले हफ़्ते यूक्रेन पर एक उच्च-स्तरीय बैठक आयोजित करने वाली है। सभी की निगाहें अमेरिका पर होंगी – परिषद में और ट्रंप के महासभा भाषण के दौरान – कि क्या वाशिंगटन रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को ज़ेलेंस्की के साथ बातचीत के लिए राज़ी करने के लिए प्रतिबंधों जैसे किसी कदम की घोषणा करता है।
ईरान। ईरान के परमाणु कार्यक्रम को लेकर न्यूयॉर्क में आखिरी क्षणों में कूटनीतिक बातचीत की उम्मीद है, क्योंकि तेहरान 28 सितंबर को इस्लामी गणराज्य पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सभी प्रतिबंधों की वापसी से बचना चाहता है । ईरानी राष्ट्रपति मसूद पेजेशकियन और विदेश मंत्री अब्बास अराक्ची दोनों के संयुक्त राष्ट्र में मौजूद रहने की उम्मीद है।
सीरिया। इस साल संयुक्त राष्ट्र महासभा में एक उल्लेखनीय शुरुआत सीरियाई राष्ट्रपति अहमद अल-शरा की होगी। उनके हयात तहरीर अल-शाम समूह ने दिसंबर में राष्ट्रपति बशर अल-असद को सत्ता से बेदखल करने वाले विद्रोह का नेतृत्व किया था, जिससे 13 साल से चल रहा गृहयुद्ध समाप्त हो गया।
लेकिन एचटीएस, जिसे पहले अल-नुसरा फ्रंट के नाम से जाना जाता था, 2016 में संबंध तोड़ने तक सीरिया में अल कायदा की पूर्व शाखा थी। समूह और शारा संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंधों के अधीन हैं, लेकिन उन्हें 21 से 25 सितंबर तक न्यूयॉर्क जाने के लिए यात्रा छूट दी गई थी।
जलवायु। जबकि विश्व तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित रखने के लिए संघर्ष कर रहा है, जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित होने वाले छोटे द्वीपीय देशों और अन्य राज्यों के नेताओं से फिर से कार्रवाई का आग्रह करने की उम्मीद है।
महिलाएँ। सोमवार को, भाषण शुरू होने से एक दिन पहले, नेता एक ऐतिहासिक महिला अधिकार सम्मेलन की 30वीं वर्षगांठ मनाने के लिए एकत्रित होंगे। बीजिंग में आयोजित 1995 का संयुक्त राष्ट्र का चौथा विश्व महिला सम्मेलन शायद “महिला अधिकार ही मानव अधिकार हैं” वाक्यांश गढ़ने के लिए जाना जाता है।
सोमवार की बैठक का विषय घोषणापत्र के कार्यान्वयन के लिए पुनः प्रतिबद्धता, संसाधन और गति प्रदान करना है।, नया टैब खुलता है1995 में हुए समझौते के अनुसार, नेताओं द्वारा प्रगति की कमी और महिला अधिकारों पर बढ़ते हमलों पर शोक व्यक्त किए जाने की संभावना है। बीजिंग सम्मेलन में 189 देशों ने एक दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए, जिसमें “राजनीतिक, नागरिक, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक जीवन में महिलाओं की पूर्ण और समान भागीदारी” का आह्वान किया गया था।
सूडान। सूडान में ढाई साल से चल रहे युद्ध पर अगले हफ़्ते कुछ नेताओं के बीच चर्चा होने की संभावना है। अर्धसैनिक रैपिड सपोर्ट फ़ोर्स और सूडानी सेना के बीच युद्ध ने संयुक्त राष्ट्र द्वारा दुनिया के सबसे बुरे मानवीय संकट को जन्म दिया है, जो उत्तरी दारफ़ुर राज्य की राजधानी अल-फ़शीर सहित पूरे देश में फैल रहा है।
संयुक्त राज्य अमेरिका , संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब और मिस्र ने तीन महीने के मानवीय संघर्ष विराम का आह्वान किया है, नया टैब खुलता हैइसके बाद स्थायी युद्धविराम हो जाएगा। तथाकथित “क्वाड” देशों को युद्धरत पक्षों पर सबसे अधिक प्रभाव रखने वाला माना जाता है।
अमेरिका-वेनेज़ुएला तनाव। पिछले महीने के अंत में जब अमेरिका ने दक्षिणी कैरिबियन और आस-पास के जलक्षेत्र में अपनी नौसेना का विस्तार किया, तो वेनेजुएला ने संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस से शिकायत की। तब से अमेरिकी सेना ने दो घातक हमले किए हैं।, नया टैब खुलता हैअंतर्राष्ट्रीय जलक्षेत्र में वेनेजुएला के कथित ड्रग कार्टेल जहाजों पर।
बढ़ते तनाव का मुद्दा वेनेजुएला के विदेश मंत्री इवान गिल उठा सकते हैं, जिनके शनिवार को महासभा को संबोधित करने की उम्मीद है। वेनेजुएला के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो ने बार-बार आरोप लगाया है कि अमेरिका उन्हें सत्ता से बेदखल करना चाहता है।
नए संयुक्त राष्ट्र महासचिव की नियुक्ति की दौड़। अगले साल संयुक्त राष्ट्र एक नए महासचिव का चुनाव करेगा। गुटेरेस अपना दूसरा पाँच वर्षीय कार्यकाल 31 दिसंबर, 2026 को पूरा करेंगे। अगले हफ़्ते महासभा में इस बात पर चर्चा होने की संभावना है कि उनकी जगह कौन उम्मीदवार हो सकता है।
15 सदस्यीय संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को 193 सदस्यीय महासभा के समक्ष चुनाव के लिए सिफारिश करने हेतु एक उम्मीदवार पर सहमत होना होगा, जिसका अर्थ है कि परिषद के पांच वीटो शक्तियों – ब्रिटेन, चीन, फ्रांस, रूस और अमेरिका – को सहमत होना होगा।
रिपोर्टिंग: मिशेल निकोल्स; संपादन: हॉवर्ड गॉलर
