निर्यात केंद्रों के रूप में जिले

भारत के निर्यात को हर जिले तक पहुंचाना

भारत के निर्यात में उल्लेखनीय वृद्धि दर्ज की गई है, लेकिन इस गति को बनाए रखने के लिए विकास के प्रति अधिक समावेशी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। जिला निर्यात केंद्र (डीईएच) पहल समावेशी निर्यात वृद्धि को साकार करने का एक ढांचा है, जो वैश्विक क्षमता वाले उत्पादों और सेवाओं की पहचान करके और स्थानीय उत्पादकों को अंतरराष्ट्रीय बाजारों से जोड़कर प्रत्येक जिले को निर्यात नियोजन केंद्र में परिवर्तित करता है। एक जिला एक उत्पाद (ओडीओपी) अवधारणा पर आधारित, डीईएच एक अभिसरण-आधारित दृष्टिकोण अपनाता है, जिसमें केंद्र और राज्य की योजनाओं, संस्थानों और उद्योगों को एक साथ लाया जाता है। जिला स्तर की शक्तियों को उजागर करके और उन्हें अंतरराष्ट्रीय बाजारों से जोड़कर, डीईएच रोजगार सृजन को बढ़ावा दे रहा है, लघु एवं मध्यम उद्यमों को मजबूत कर रहा है और भारत की निर्यात वृद्धि को अधिक समावेशी और वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बना रहा है।

भारत को जिला-आधारित निर्यात मॉडल की आवश्यकता क्यों थी?

निर्यात भारत की विकास गाथा का एक प्रमुख आधार बन गया है। विदेशी बाजारों से अर्जित प्रत्येक रुपया देश में रोजगार, आय और उद्योग को बढ़ावा देता है। भारत का कुल वस्तु एवं सेवा निर्यात 2024-25 में सर्वकालिक उच्च स्तर 825.25 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया , जो 2025-26 में बढ़कर अनुमानित 863.11 अरब अमेरिकी डॉलर हो जाएगा । दशकों तक, निर्यात गतिविधियां कुछ स्थापित औद्योगिक समूहों और बंदरगाह शहरों तक ही सीमित रहीं। छोटे शहर, ग्रामीण जिले और दूरदराज के क्षेत्र, यहां तक कि अद्वितीय और उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों के बावजूद, निर्यात सूची में शायद ही कभी शामिल होते थे। बस्तर के लोहे के शिल्प , जलगांव के केले और मेघालय के संतरे जैसे उत्पाद इस अप्रयुक्त क्षमता को दर्शाते हैं।

इस अवसर को पहचानते हुए, सरकार ने ‘ जिलों को निर्यात केंद्र पहल’ के रूप में एक जिला-नेतृत्व वाली निर्यात रणनीति शुरू की , जिससे प्रत्येक जिले को अपनी अनूठी ताकत का लाभ उठाकर भारत के निर्यात विकास में योगदान करने में सक्षम बनाया जा सके।

ODOP से DEH तक: फ्रेमवर्क का विकास

ज़िला निर्यात केंद्र (DEH) पहल प्रत्येक ज़िले की शक्तियों और संसाधनों का उपयोग करके उसकी निर्यात क्षमता को उजागर करने के लिए शुरू की गई है। प्रत्येक ज़िले को केवल उत्पादन इकाई के रूप में नहीं, बल्कि निर्यात नियोजन की इकाई के रूप में देखा जाता है। यह स्थानीय उद्यमों को वैश्विक बाज़ारों तक पहुँचने, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और ज़िला-आधारित आर्थिक विकास को गति देने में मदद कर रहा है। यह भारत के आत्मनिर्भर भारत और वोकल फॉर लोकल के व्यापक दृष्टिकोण के अनुरूप भी है ।

क्या आप जानते हैं?

ओडीओपी की शुरुआत 2018 में उत्तर प्रदेश राज्य की एक पहल के रूप में हुई थी। इसे राष्ट्रीय स्तर पर विस्तारित किए जाने से पहले मुरादाबाद के पीतल उद्योग के इर्द-गिर्द बनाया गया था । ⁵

DEH की कहानी ‘वन डिस्ट्रिक्ट वन प्रोडक्ट’ (ODOP) कार्यक्रम से शुरू होती है। ODOP का उद्देश्य प्रत्येक जिले से एक विशिष्ट उत्पाद का चयन, ब्रांडिंग और प्रचार करना था , जिससे स्थानीय पहचान को आर्थिक अवसर में परिवर्तित किया जा सके।

इस दृष्टिकोण को सुदृढ़ करने के लिए, वाणिज्य विभाग ने विदेश व्यापार महानिदेशालय (डीजीएफटी) के अंतर्गत डीईएच पहल के माध्यम से उत्पाद संवर्धन से हटकर व्यापक निर्यात संवर्धन और पारिस्थितिकी तंत्र सुदृढ़ीकरण पर ध्यान केंद्रित किया है । जनवरी 2026 तक, डीईएच पहल देश भर के 770 से अधिक जिलों को कवर करती है , जो इसकी बढ़ती पहुंच और समग्र निर्यात नियोजन के साथ मजबूत एकीकरण को दर्शाती है।

DEH को एक वित्तपोषण योजना के बजाय एक समन्वय ढाँचे के रूप में समझना सबसे उपयुक्त है। एक अलग वित्तीय योजना शुरू करने के बजाय, DEH विभिन्न चल रही केंद्रीय और राज्य योजनाओं के तहत उपलब्ध निधि का उपयोग करता है। यह जमीनी स्तर पर निर्यात, विनिर्माण और रोजगार सृजन को बढ़ावा देता है। ऐसा करके, यह जिले-विशिष्ट निर्यात चुनौतियों का समाधान करता है और जिले की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाता है।

संस्थागत संरचना

DEH केंद्र, राज्यों और जिलों के बीच समन्वय की एक स्तरीय प्रणाली पर काम करता है। वाणिज्य विभाग समग्र नीतिगत दिशा-निर्देश प्रदान करता है, जबकि DGFT कार्यान्वयन का नेतृत्व करता है, हितधारकों के समन्वय को सुगम बनाता है और प्रगति की निगरानी करता है।

राज्य स्तर पर, राज्य निर्यात संवर्धन समितियाँ (एसईपीसी) कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करती हैं और विभागों के बीच समन्वय सुनिश्चित करती हैं।
जिला स्तर पर, जिला निर्यात संवर्धन समितियां (डीईपीसी) निर्यात के अवसरों की पहचान करती हैं, स्थानीय चुनौतियों का समाधान करती हैं और उद्योग, निर्यातकों और अन्य हितधारकों के साथ समन्वय स्थापित करती हैं।

जिला निर्यात कार्य योजनाओं (DEAP) को तैयार करना DEPC की प्रमुख जिम्मेदारियों में से एक है । इन योजनाओं में निर्यात क्षमता वाले उत्पादों और सेवाओं का मानचित्रण, बुनियादी ढांचे और रसद का आकलन, और निर्यात में आने वाली बाधाओं की पहचान की जाती है। साथ ही, प्रतिस्पर्धात्मकता और बाजार तक पहुंच में सुधार के लिए उपायों की सिफारिश भी की जाती है। मार्च 2026 तक, 590 जिलों के लिए DEAP के मसौदे तैयार किए जा चुके थे , जिनमें से 249 को संबंधित DEPC द्वारा औपचारिक रूप से अपनाया जा चुका है।

जिला स्तरीय निर्यात पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण

निर्यात के लिए प्रतिस्पर्धी उत्पाद से कहीं अधिक की आवश्यकता होती है। DEH जिलों को निर्यातक क्षमता विकसित करने और निर्यात संबंधी रसद, गुणवत्ता मानकों और बाजार पहुंच में जागरूकता की कमी को दूर करने में मदद करता है ताकि उनकी निर्यात तत्परता को मजबूत किया जा सके।

उत्पादों और सेवाओं की मैपिंग

DEH विभिन्न जिलों में निर्यात योग्य उत्पादों और सेवाओं की पहचान करता है। इनमें GI टैग वाले उत्पाद , कृषि क्लस्टर, खिलौना क्लस्टर, इंजीनियरिंग सामान आदि शामिल हैं। जिला-विशिष्ट मानचित्रण लक्षित निर्यात रणनीतियों को तैयार करने में सहायक होता है। निर्यात क्षमता वाले कुछ उत्पादों में निम्नलिखित शामिल हैं:

उत्पाद	ज़िला	राज्य
सिरेमिक और टाइल्स, आलू	साबरकांथा	गुजरात
खनिज, कृषि-प्रसंस्करण, कांच और टाइलें	अरावली	गुजरात
जलगांव केला, जलगांव भरित बैंगन	जलगांव	महाराष्ट्र
नारंगी	अगर मालवा	मध्य प्रदेश
बस्तर आयरन क्राफ्ट, चावल, ज्वार, मक्का	बस्तर	छत्तीसगढ
बांस की कारीगरी, काजू	जामतारा	झारखंड

विभिन्न जिलों में उपलब्ध डीईएच उत्पादों की सूची यहां देखी जा सकती है ।

वैश्विक मानकों को पूरा करना

एक बार पहचान हो जाने के बाद, इन उत्पादों को अंतरराष्ट्रीय गुणवत्ता मानकों को पूरा करना होगा। DEH गुणवत्ता मानकों , परीक्षण सुविधाओं, पैकेजिंग, ब्रांडिंग और प्रमाणन के संबंध में जागरूकता पैदा करने और क्षमता निर्माण में सहयोग करता है , जिससे स्थानीय वस्तुओं को वैश्विक अनुपालन आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद मिलती है।

डिजिटल निर्यात को सक्षम बनाना

डिजिटल पहुंच ने सभी व्यवसायों, यहां तक कि दूरदराज के क्षेत्रों में स्थित व्यवसायों के लिए भी, अति-स्थानीय स्तर पर पहुंच और व्यापक बाजार पहुंच को सक्षम बनाया है। DEH पहल के तहत Amazon, Shiprocket और DHL जैसे ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के साथ साझेदारी MSMEs को माल ढुलाई दरों में उतार-चढ़ाव से निपटने के लिए किफायती कूरियर शिपिंग विकल्प प्रदान करती है। डाक घर निर्यात केंद्र दस्तावेज़ीकरण, पैकेजिंग और छोटे माल की खेप के लिए कम लागत वाली डाक निर्यात सुविधाएं प्रदान करके इस पहुंच को और बढ़ाते हैं।

क्षमता निर्माण एवं संपर्क

निर्यात की तैयारी को बढ़ावा देने के लिए, डीजीएफटी के क्षेत्रीय प्राधिकरण जिला प्रशासनों के साथ मिलकर लॉजिस्टिक्स योजना, निर्यात प्रक्रियाओं, पैकेजिंग मानदंडों और नियामक अनुपालन को कवर करते हुए क्षमता निर्माण और जागरूकता कार्यक्रम आयोजित करते हैं। विभिन्न इकोसिस्टम भागीदारों ने इन आउटरीच कार्यक्रमों के सफल कार्यान्वयन में सक्रिय योगदान दिया है। इनमें एक्सपोर्ट क्रेडिट गारंटी कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (ईसीजीसी), एक्सपोर्ट प्रमोशन काउंसिल फॉर हैंडीक्राफ्ट्स (ईपीसीएच), फेडरेशन ऑफ इंडियन एक्सपोर्ट ऑर्गेनाइजेशन्स (एफआईईओ), एमएसएमई मंत्रालय, इंडिया पोस्ट और एक्जिम बैंक शामिल हैं। इन कार्यक्रमों ने निर्यातकों को पहचानी गई चिंताओं को दूर करने के लिए मूल्यवान कौशल प्रदान किए हैं। ये कार्यक्रम ई-कॉमर्स अपनाने से जुड़ी चुनौतियों, जैसे भुगतान संबंधी मुद्दे, विश्वास और क्रेता सत्यापन के बारे में जागरूकता बढ़ाने पर भी ध्यान केंद्रित करते हैं।

विकास के लिए जमीनी स्तर की पहलों को बढ़ावा देना

DEH को विशेष संस्थानों के साथ साझेदारी के माध्यम से समर्थन प्राप्त है। DGFT ने चयनित जिलों में निर्यात पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करने के लिए EXIM बैंक के साथ साझेदारी की है । इस सहयोग के तहत, EXIM बैंक के ग्रासरूट्स इनिशिएटिव्स फॉर डेवलपमेंट (GRID) कार्यक्रम के अंतर्गत छह जिलों – अनंतपुर, रायपुर, सोलन, तिरुप्पुर, कानपुर और कोल्हापुर – को सहायता के लिए चुना गया है । यह पहल क्षेत्र-विशिष्ट बाधाओं को दूर करती है, संभावित लाभार्थियों की पहचान करती है और निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए जिला-विशिष्ट हस्तक्षेप विकसित करती है।

क्या आप जानते हैं?

भारत की बुनाई वस्त्रों की राजधानी तिरुप्पुर ने वित्त वर्ष 2025-26 में 46,000 करोड़ रुपये का रिकॉर्ड निर्यात हासिल किया । तिरुप्पुर निर्यातक संघ ने अब 2030 तक 1 ट्रिलियन रुपये के निर्यात का महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया है। यह 2030 तक वस्त्र निर्यात को 38 अरब डॉलर से बढ़ाकर 100 अरब डॉलर करने के भारत के लक्ष्य के अनुरूप है ।

DEH कार्यान्वयन के लिए केंद्रित दृष्टिकोण

कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए, सरकार ने 1 ^जून 2026 से ‘जिलों को निर्यात केंद्र बनाने की पहल’ के तहत परिणाम-उन्मुख, केंद्रित और चरणबद्ध दृष्टिकोण अपनाया है । कार्यान्वयन के पहले चरण में, 27 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के जिलों को शामिल किया गया है , जिसमें 24 डीजीएफटी क्षेत्रीय प्राधिकरणों और 11 सहयोगी एजेंसियों का सहयोग प्राप्त है । इसका मुख्य उद्देश्य नए निर्यातकों का पंजीकरण और चल रही केंद्रीय और राज्य योजनाओं के समन्वय, जीआई उत्पादों और एमएसएमई समूहों का लाभ उठाकर निर्यात मूल्य में वृद्धि जैसे मापने योग्य परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना है।

कुल मिलाकर, डीईएच ढांचा जिलों को लंबे समय से चली आ रही संरचनात्मक बाधाओं को दूर करने और स्थानीय उत्पादन क्षमताओं को निर्यात के अवसरों में बदलने में मदद कर रहा है।

आगे का रास्ता

ज़िलों को निर्यात केंद्र के रूप में विकसित करना भारत की निर्यात रणनीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव है। यह पहल कुछ औद्योगिक केंद्रों में विकास को केंद्रित करने के बजाय प्रत्येक ज़िले की क्षमता को उजागर करने पर केंद्रित है। स्थानीय शक्तियों को बेहतर निर्यात क्षमता, बाज़ार तक पहुँच और संस्थागत समर्थन के साथ मिलाकर, यह पहल एक अधिक समावेशी और सुदृढ़ निर्यात प्रणाली का निर्माण कर रही है।

भारत अपने 1 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के निर्यात लक्ष्य की ओर बढ़ रहा है , ऐसे में केंद्र, राज्यों और जिलों के बीच मजबूत समन्वय अत्यंत आवश्यक है। इससे स्थानीय अर्थव्यवस्थाएं व्यापार , निवेश और रोजगार के केंद्र बनेंगी और देश भर में निर्यात आधारित विकास को गति मिलेगी।

संदर्भ:

वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय

https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2197651®=3&lang=1

https://content.dgft.gov.in/Website/dgftprod/a667478a-d204-4d95-a71c-a58452e1c6d9/Note%20-%20Districts%20as%20Export%20Hubs%20Initiative.pdf

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/187/AU5109_bmg27T.pdf?source=pqals

https://www.facebook.com/DeptofCommerceIndia/videos/india-is-strengthening-district-level-export-competitiveness-through-the-distric/1826517751372921/

https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2280927®=48&lang=2

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